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国际环境法中大气污染和保护以及相关案例分析
出处:法律顾问网·涉外www.flguwen.com     时间:2011/2/19 13:35:00

国际环境法中大气污染和保护以及相关案例分析

 
[摘要]大气污染已经成为一个不容忽视的全球性问题,如果不尽早着手解决,将会对人类未来的生存和发展产生深远的影响。最近刚刚
  

[摘要]大气污染已经成为一个不容忽视的全球性问题,如果不尽早着手解决,将会对人类未来的生存和发展产生深远的影响。最近刚刚举行的哥本哈根全球气候大会上面,中国已经表明了强烈的保护大气意识,这使得我们研究大气污染更加具有必要性和代表性。本文在基本探讨了大气污染成因和大气污染的危害后,深入探讨了有关产生大气污染的基本条件,大气污染的现状和国际上知名的大气污染案例。通过本文的研究,呈现出坐着对大气保护的呼吁和响应国家关切的内心愿望,并且也更加加强了对气候变化问题的认识以及对日后的加强保护措施初步探索。

[关键词]大气污染;温室效应;气候变化;核试验案

一、大气环境保护国际社会最为关注的全球性大气环境问题主要是全球变暖、臭氧层遭破坏和酸雨危害。

(一)全球变暖当今,全球气候具有变暖的趋势。观测表明,近百年来全球平均气温已上升了0.6~0.9℃。引起气候变暖的原因,除自然原因外,还有人为原因。人类活动排入大气中的二氧化碳等气体能强烈地吸收地面放出的红外线长波辐射,使气温增高。根据自1958年以来对大气中二氧化碳浓度的直接监测表明,大气中的二氧化碳浓度在不断增加,而且呈越来越快的趋势。其主要原因一是燃烧矿物燃料向大气中排放大量的二氧化碳;二是毁林,特别是热带森林的破坏(森林能吸收大气中的二氧化碳)。全球变暖,会对全球生态环境和社会经济发生重大影响。首先,全球变暖会引起海平面上升。这一方面是因为在气温升高的同时,海水温度也随之增高,海水因膨胀而导致海平面抬升;另一方面因极地增温强烈,会造成部分极冰融化,引起海平面上升。观测表明,近百年来全球海平面已上升了10~20厘米。海平面上升对沿海的低地国家及地区构成直接威胁。其次,全球变暖会引起世界各地区降水和干湿状况的变化,进而导致世界各国经济结构的变化。为了减少二氧化碳等气体的排放量,世界很多国家一方面提高能源利用技术和能源利用效率,采用新能源,另一方面努力加强国际间的合作。

(二)臭氧层的破坏与保护卫星观测资料表明,自20世纪70年代末以来,全球臭氧总量明显减少,1979~1990年,全球臭氧总量大致下降了3%。南极附近臭氧量减少尤为严重,出现了“南极臭氧洞”。平流层臭氧量的减少,除了受太阳活动等自然因子的影响外,人类使用消耗臭氧物质也是重要原因。人们使用冰箱、空调时释放出的氟氯烃化合物,上升到平流层后,通过光化学反应大量消耗臭氧。据研究,大气中的臭氧总量减少1%,到达地面的太阳紫外线辐射就会增加2%。到达地面的太阳紫外线辐射增加,一方面直接危害人体健康,另一方面还对生态环境和农林牧渔业造成破坏。为此,臭氧层保护被认为是当今全球最重要的环保项目之一。为了保护臭氧层,国际社会多次召开会议,要求各国减少并逐步禁止氟氯烃等消耗臭氧层的物质的排放,积极研制新型的制冷系统。我国积极参与了国际保护臭氧层合作,并制订了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》。

(三)全球合作保护臭氧层虽然目前人们对“南极臭氧洞”成因的认识还不尽一致,但对由此而引起的保护臭氧层的重要性却取得了较为一致的看法。对此,国际社会多次召开会议采取对策。1985年,由20多个国家发起并签署了《保护臭氧层维也纳公约》。1987年,50个国家签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。1995年,在《保护臭氧层维也纳公约》签署10周年之际,150多个国家代表参加的维也纳保护臭氧层国际会议规定,将发达国家停止使用氟氯烃的期限提前到2000年;发展中国家则在2016年冻结使用,2040年淘汰。

二、温室效应与气候变暖大气层和地表这一系统就如同一个巨大的“玻璃温室”,使地表始终维持着一定的温度,产生了适于人类和其他生物生存的环境。在这一系统中,大气既能让太阳辐射透过而达到地面,同时又能阻止地面辐射的散失,我们把大气对地面的这种保护作用称为大气的温室效应。造成温室效应的气体称为“温室气体”,它们可以让太阳短波辐射自由通过,同时又能吸收地表发出的长波辐射。这些气体有二氧化碳、甲烷、氯氟化碳、臭氧、氮的氧化物和水蒸气等,其中最主要的是二氧化碳。近百年来全球的气候正在逐渐变暖,与之同时,大气中的温室气体的含量也在急剧地增加。许多科学家都认为,温室气体的大量排放所造成温室效应的加剧可能是全球变暖的基本原因。人类燃烧煤、油、天然气和树木,产生大量二氧化碳和甲烷进入大气层后使地球升温,使碳循环失衡,改变了地球生物圈的能量转换形式。自工业革命以来,大气中二氧化碳含量增加了25%,远远超过科学家可勘测出来的过去16万年的全部历史纪录,而且目前尚无减缓的迹象。


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