一、新民主党获胜得益两方面因素
根据希腊官方公布的初步统计结果,新民主党得票率较5月初议会选举增加近10个百分点,加上泛希腊社会运动党在议会所得票数,两党议会联合席位超过组阁所需的150个议席。新一届希腊政府开始运作目前来看不成问题。
此次希腊新民主党在议会选举中获胜主要得益于两方面。其一是自5月以来希腊国内的民众态度发生显著变化。在激进左翼联盟表示将撕毁援助协议、重启与欧盟谈判的立场遭到欧盟和国际货币基金组织的强硬拒绝后,希腊民众选择了冷静。毕竟退出欧元区,受伤害最大的还是希腊民众。根据希腊国民银行公布的数据,如果退出欧元区,希腊居民的人均年收入将缩水超过55%;失业率从目前的20%多上升至34%,通货膨胀率上升至32%。在紧缩政策和退出欧元区之间权衡,希腊民众最终选择了接受现实。其二是欧盟应对危机的理念出现实质转变。希腊选举结果出来一周之前,欧盟决定对西班牙银行业施以1000亿欧元的救助。出乎市场预料,欧盟此次援助没有要求西班牙采取苛刻的紧缩措施。笔者认为欧盟此举其实也是在向希腊释放积极信号,希腊只要进行紧缩和结构性改革,就会得到既定的支持。欧盟主席范·龙佩在希腊议会选举结果出来后第一时间发表声明,表示“尊重希腊人民的选择,欧元集团将继续协助希腊进行经济调整”。欧盟应对危机理念此时出现实际调整,为新民主党议会选举获胜增加了砝码。
二、希腊走出危机有待欧盟扶持经济增长
自国际金融危机爆发始,希腊经济持续萎缩,已经失去内生增长动力。2010年5月接受救助以来,希腊每年都要在主权债券市场掀起暴风骤雨,究其原因,在于欧盟的救助机制治标不治本。依靠外部输血,而不是自身造血,恐怕希腊永远也走不出债务危机的泥潭。三年来的实践证明,一味紧缩不是应对债务危机的良策。希腊的问题不仅需要整顿财政、进行结构性改革,更重要的是要尽快让其经济出现增长势头。通过欧盟结构基金和欧洲投资银行,对希腊具有竞争力的相关产业,例如海运、旅游、新能源、信息通信产业等进行扶持。另一方面,对于紧缩造成的希腊失业问题的日益严重,尤其是青年人失业,要加大培训力度,积极创造适合青年人就业的岗位。从经济和社会两方面入手,希腊最终走出危机才有待可期。有鉴于此,法国总统奥朗德本周向欧盟理事会提交了一份名为《欧洲增长契约》、总额达1200亿欧元的经济刺激计划,留待6月底的欧盟峰会讨论。一旦成行,将和已经通过的《欧洲财政契约》一道,成为未来重塑欧罗巴的基石。目前,尽管德国对拉动增长的有关方案持保留态度,但形势逼人,在欧洲一体化的大方向下,德国可能不得不作出妥协,为希腊危机的最终解决带来生机。
(商务部国际贸易经济合作研究院副研究员姚铃)