作者： 周文馨    来源： 法制日报 　
　　甘肃省广河县城关镇赵家村3000亩林草地被镇政府以50年承包费仅为1万多元的低价承包给个人粗放经营，七个社300户村民状告广河县政府，两审皆败诉后，甘肃省高院日前启动再审程序，历经4年时间反复协调，最终判决县政府重新作出处理决定，使这起长达8年的纠纷得到解决。

　　上世纪80年代，广河县城关镇赵家村村委会为贯彻“种草种树”的精神，将位于该村东大山上3000余亩林草地划给了七个社的农民植树造林，东大山还被广河县列为义务植树绿化点。1999年7月，为了对东大山进行综合开发，城关镇镇政府未召开村民会议，仅张贴招标公告后，就与中标人白银公司停薪留职人员马某签订了承包合同，随后马某便成立了“东大山绿色林场”。

　　但是马某在投资经营中，擅自砍伐林木铲除草皮，村民们很难接受本村林地的被这样粗放经营，而且得知其承包费50年仅为1万余元后，村民们认为这严重损害了他们的利益。为此，从2000年初，就有村民不断向有关部门申诉。

　　2000年8月，在当地有关领导的批示下，广河县政府根据相关部门的联合调查结果，作出了不变更承包人、补充和完善原合同的处理决定。村民不服决定，提出复议申请。此后的一年多时间里，面对广河县政府始终不予解除与马某的承包合同的复查处理决定，村民们决定到法院“民告官”。2002年7月、12月，临夏州中院和甘肃省高院两审终审，均驳回了村民们的诉讼请求。

　　拿着已经生效的判决，村民们仍然按照法律程序进行申诉。2004年2月，省高院审委会讨论后决定，对该案进行再审。再审期间，省高院主管院长及法官与当地政府反复协调召开座谈会，并3次赴实地勘查，走访村民。调查核实了广河县城关镇政府的行政行为及广河县政府作出的《复查处理决定》在程序、实体处理上均存在问题，没有考虑群众利益，损害了赵家村七个社农民的合法权益。

　　通过各方的不懈努力,2008年4月23日,广河县城关镇政府与马某书面达成了解除“承包合同”。2008年12月5日，省高院作出撤销一、二审判决，撤销广河县政府作出的《复查处理决定》，责令广河县政府重新作出具体行政行为的再审判决。