工程转包虽然是明令禁止的，可在建筑行业是一个普遍现象。工程挂靠也是明令禁止的，同样在建筑行业是一个普遍现象。

    工程转包就是承揽工程的建筑企业或个人在与建设单位签定合同后，然后把业务再转包给其他人进行施工。据说多的时候，有转过十几道手的。工程转包主要是一些有资质的企业和有一定的关系的个人，把承揽的工程转达包给其他施工队伍。在转包的过程中，把工程承包价格也要降低一部分，也就是常说的剥一层皮。

    工程转包的主要原因是建筑资质的控制，一些有资质的建筑企业并没有施工能力，相反一些没有资质的个体包工头却有施工能力。没有资质的个体包工头被排斥在直接投标之外，他只能拿二手的工程甚至三手、四手的工程。工程转包的更频繁的原因是关系，一些有关系的人只拿工程而不做工程，相反一些做工程的人没有关系，只能挣辛苦钱。工程转包主要发生在公用工程上。

    工程转包的后果是工程质量的下降，同时使建筑市场更加没有公平的竞争。