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反倾销反补贴  
从沉默逃避到主动迎战
出处:法律顾问网·涉外www.flguwen.com     时间:2011/1/10 17:54:00

从沉默逃避到主动迎战
解放日报

记者 李晔 实习生马瑞瑞

“温州企业2009年的应诉率是60%,2010年达到100%! ”温州外经贸局公平贸易处数据显示,去年温企遭遇低压电器、无缝钢管等5件国际反倾销和“337调查”,涉案温企全部应诉。

从几年前的沉默、逃避,到而今主动迎战,温州外贸企业这种转变说明了什么?

应诉也是无形广告

温州不锈钢行业协会秘书长何干进是这种转变的见证者。他告诉记者,前年年底,先是印度对中国产碳钢和不锈钢钢管提起反倾销,温州涉案7家企业中,仅江南钢管厂等2家应诉,通过无损害抗辩,最终被认定反倾销不成立。其余5家未应诉温企借势“搭船”,也保住了进入印度市场的权利。印度刚走,欧盟又来。去年9月,欧盟对中国产不锈钢钢管再掀反倾销调查,这回,温州涉案企业共9家,所有企业一致决定集体聘请律师向欧盟提起申诉。分析企业“后来跟进”的原因,何干进认为,应诉也是一种无形广告,正因为应诉结果判定反倾销不成立,极大激发了海外进口商的积极性,因而大胆采购,去年头4个月,温州不锈钢钢管出口印度同比增长1400%,出口价提高了20%以上。

就在去年底,日本CR(打火机儿童安全装置)法规正式实施。若非提前获知信息并迅速行动,温州主打产品“可充气金属打火机”恐怕难逃此劫。据介绍,近年来日本酝酿效仿美国和欧盟,制定CR法规。日本烟具协会会长是温州最大的进口商,他提前通知了温州打火机协会,协会获悉后立即组织企业于去年4月赴日本游说。游说的结果令人满意,日本方面综合考虑当地进口商的利益,最终决定将“一次性打火机”列入限制范围,但把温州主打出口产品“可充气金属打火机”排除在外。烟具协会邵秘书长说,温州打火机去年出口日本的销售额为5800万美元,占出口总量一半以上。

对“纸老虎”也要狠狠打

不管有理没理,先把你告上法庭,国外企业此种手段,被称为“滥诉”,目的是利用中国出口企业财力、法律等方面的弱势,迫使中国企业放弃或妥协。温州外经贸局公平贸易处翁晨辉坦言:“有许多理由根本站不住脚,譬如印度将碳钢和不锈钢混为一谈,但事实上不锈钢产品的出口价明显高于碳钢,所以印度最后主动撤诉了。”不过,在何干进看来,“对方即便是纸老虎,也要当真老虎来打。 ”

专门生产断路器的温州通领公司就是个打出“五连胜”的武松。通领在当地规模不算大,它2004年成立后,洋官司便伴随其一路成长。公司办公室主任全国彤介绍,通领在2004年仅用了半年时间,就占领了美国接地故障断路器市场10%的份额,很快引起美国同行恐慌。美国莱伏顿、帕帕西姆等公司开始以知识产权为由对通领轮番进行恶意诉讼。 “这官司打还是不打,起初我们很犹豫,但美国是我们唯一的出口市场,不打就意味着全盘放弃。”出于这个“没有退路”的原因,6年来,通领招招必接,不惜耗费千万美元,保住了其在美国市场10%的份额。董事长陈伍胜一算账:“目前,我们基本扫清了进军美国道路上竞争对手设置的所有法律障碍,换言之,对方要用知识产权这张底牌来阻击我们已不可能得逞。这就是坚持应诉的良苦用心。 ”

不做任人拿捏的“软柿子”

温州制鞋老大奥康或许没有通领、江南等企业那份幸运,它从5年前开始与欧盟展开拉锯,迄今仍像一场“看不到终点的马拉松”。去年,当国内其他4名“战友”纷纷放弃时,奥康仍决定继续。董事长王振滔说:“柿子专拣软的捏,即便官司输了,也要让欧盟看到中国企业是有性格的! ”

2005年7月,欧盟对中国皮鞋发起涉案金额高达7亿美元的反倾销调查,2006年10月,欧委会裁决对中国皮鞋征收为期2年16.5%的反倾销税。 2年后,欧盟又发起期终复审,并于去年12月宣布将反倾销措施延长15个月。日前,眼看延长征税也将期满,欧盟又在预谋“日落复审”,以期将征税一延再延……5年来,奥康未敢沉默,早在2006年就联合本地及闽、粤5家鞋企向欧盟初审法院提起诉讼,请求取消反倾销税,理由是欧委会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确。回复直到去年3月才姗姗来迟,欧盟初级法院最终驳回奥康等鞋企的诉讼请求。去年5月,其他4家鞋企斟酌许久宣布放弃,但奥康决定继续上诉至欧盟高院。王振滔说:“我们不断发声音,是要让欧盟知道,中国企业也懂得用法律维护自身利益。这样一来,其他意图对中国征收反倾销税的国家,在作出决定前也会慎重考虑。所以,官司输也是赢! ”

通领董事长陈伍胜说:“一个人见到警察就跑,跑几次后,你不是小偷人家也会说你是了。”他认为,迎战海外贸易保护壁垒,是中国企业的必经之路,也是必修之课,中国企业不仅要敢于接招,还应主动出招。去年10月,通领主动向新墨西哥州联邦法院起诉莱伏顿公司违反和解协议的行为,并要求赔偿损失,这也是中国企业首次在美国本土由“被告”转化为“原告”。


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