近日，济南出台新规，允许夫妻双方互查财产。这条以“保障妇女权益，促进男女平等”为目的的新政策，可行与否？在扬城，市民又是如何看待的呢？近日，本报邀请各行业的专家及市民，共同关注这一“敏感”话题。

【背景】

济南新规允许“互查财产”

近日，济南市的一项新立法颇为引人注目。1月14日，《济南市妇女权益保障若干规定》经该省人大常委会会议批准，决定于5月1日正式开始实施。

该规定第二十四条规定：“夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件，可以向工商行政、住房保障、车辆管理等部门申请查询另一方的财产状况，有关行政管理部门或者单位应当受理，并为其出具相应的书面材料。在离婚诉讼期间，夫妻一方因客观原因不能自行收集夫妻共有财产证据的，可以向人民法院申请调查收集。”

【调查】

“当家人”不喜欢“互查”

女性多支持，男性多反对

这条以“保障妇女权益，促进男女平等”为目的的新政策，扬州市民又是如何看待的呢？春节过后，记者沿扬子江路进行了一次随机抽样。样本数为100人，男女基本持平。

乍看上去，调查结果颇“泾渭分明”。42名男性市民称“不支持”济南这一新规，44名女性市民则交口称赞；另9名男性市民对此表示“支持”，5名女性市民表示“不支持”。

“一家之主”不太感兴趣

“夫妻互查财产”是否真的男性反对、女性支持呢？询问中，记者觉得这样一概而论似乎并不恰当。在“支持”的9名男性市民中，也呈现出这样一种特点未婚或在家中无财权抱怨“反正我不管钱”；同样，5名不支持的女性市民也分别是未婚或更像是“一家之主”。

一位市民提醒，还可以考虑从家中是否“握有实权”来做对比。结果的确显示，大多在家中“说了算”的，对这一政策并无多少好感，即便是女性。

部分男性热衷于“反侦察”

这些持反对意见的男性市民，还向记者提供了各种各样的“反侦察”举措。譬如，一开始就不让对方知道的储蓄，或者在对方察觉前赶快买股票转移等等。尽管“反侦察”方式花样百出，但也有市民质疑，这种跟“谍战”一般的夫妻生活，还有什么互信可言？

虽然质疑，但受访的部分女性市民也称，如果扬城出台该类规定，她们会拍手叫好。至于具体会不会查，还得因“事”而定。

【案例】

“互查财产”有利于离婚案

在市区两级法院记者了解到，在离婚纠纷中，一方转移财产的案件确实较多，但因这种转移或隐瞒太具有隐蔽性，法院在调查中往往难以发现。以至于有法官表示，若真出台这样的规定，对办案来说一定大有裨益。

一本明细账分清离婚债

下面这个案例的当事人，双方都颇特别夫妻俩都是再婚，且都年事已高。再婚后，双方儿女都不甚同意这门亲事，以至于夫妻俩后来也开始互相指责，最终感情破裂。准备离婚时，双方在财产上起了纠纷。

离婚前，两人已闹到分居的地步。后来，老太赌气到老爷子家，将生活期间所花的所有明细账目拿了回来，包括买菜用的“零花钱”。原来，老爷子有记账的习惯，而且很细心地将婚前婚后每笔账都记得很清楚，包括还房贷。当然，哪笔钱经谁之手也有记载。离婚时，二人各自拥有一套房产，但老爷子的房子仍需还贷。那么，贷款应是昔日的夫妻共同支付还是老头一人承担呢？

法官告诉记者，由于老爷子账目记载得很详细，两人还约定过该房贷由他自行承担，最终的结果是，这套房子是老头的个人财产。

口说无凭，债务调解告终

还有一对夫妻，婚后冷战，起因是丈夫怀疑妻子有了外遇。随后，双方签下一份“协议”，约定实行“分别财产制”，即谁的钱就是谁的。与此同时，双方还把结婚后家庭所欠外债和房贷都梳理了一番。没想到，欠的债比他们现有的钱还多。随后，双方签订协议，约定各自的还债数额。直到2年后，男方向法院起诉离婚。

不过，当年两人欠下的外债并不少，女方声称无力承担；不仅如此，她还向法院起诉称，其实是男方有外遇，且男方做生意的时候赚了很多钱，应该重新均分二人还债的数目。口说无凭，最终法院调解了这起诉讼。男方做出的“最大让步”，就是将那间“老破屋”给了女方；至于还债部分，女方也只能认准当时自己也签了字的协议，就此执行。

【尴尬】

私人无法查询他人信息

记者采访了我市工商行政、住房保障、车辆管理等部门，对方均表示，对于公民个人名下房产、公司、车辆等财产情况，其他个人均无法查询。除此之外，如果公安、检察院和法院因为案件需要，出具证明后可以进行查询，但绝不能对外公开。

记者又咨询了市区内的几家银行。据客服人员介绍，私人无法通过身份证明等方式，查询他人的账户资料，除非是配合公安、司法等机关进行查询。对于账户余额等信息，客户需要使用账号和密码进行相关查询。而对于客户在银行的账户数目、总资产等情况，除特殊情况，银行绝不会透露，他人也无法进行相关查询。

据介绍，银行拒绝夫妻互查存款，是有明确法律依据的。因为具有更高法律效力的《中华人民共和国商业银行法》第二十九条明确规定了“为存款人保密”的原则，并进一步规定，“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”意思是说，除了法律规定有权查询个人储蓄存款的单位或个人外，其他任何单位或个人都不得进行查询。

【声音】

法律层面可行，

但影响感情

离婚诉讼中，隐瞒或转移财产确实层出不穷，而且由于方式隐蔽、难以取证，让离婚纠纷中处于弱势的一方往往只能自食苦果。那么，济南市这一新规，会不会在离婚诉讼中更有意义呢？我们邀请了政法系统、律师行业、社会学研究等各行各业的专家发表观点。

支持

应该查、可以查

邗江区检察院一检察官：

夫妻之间有互相忠贞的法定义务，这是婚姻法规定的，这也符合公序良俗，符合社会主义道德风尚。但就像眼下一些很热播的剧集所反映的，一些所谓的成功人士在事业上往往也是比较强势的，大多是男士出现了一些包二奶、包小三的丑恶现象，将财产转移或者隐蔽。实际上，夫妻关系在存续期间，你哪怕是比尔·盖茨，有再多的财富，这些财产也是夫妻双方共同拥有，肯定是受法律保护的。如果你隐蔽转移，就是侵犯了妇女儿童的权益。所以说，应该查、可以查。

保护弱势一方权益

维扬区法律援助中心翟瑶瑶：

从法律层面来讲，夫妻双方互查财产应该是可以的。

我国婚姻法明确规定，夫妻的共同财产包括双方的工资、奖金以及一些特殊的收益。那么，夫妻一方对于自己拥有所有权的东西去清查，我觉得是可以的。其二，从婚姻家庭的关系来说，夫妻对整个家庭“运营”的情况，应当了如指掌，因为“你的财产就是我的财产”。另外，针对一些不太稳定的家庭，特别对女性来说，在婚姻走向解散的时候，这样能对自己有所保护，以免在离婚中权益有所损害。

立法初衷值得肯定

社会发展学院副教授吴林斌：

看一项法律规定的出台，首先应该考虑到立法的初衷。该法规从保护妇女权益出发，其立法初衷是值得肯定的。首先，夫妻关系一旦确立，那么家庭财产就属于夫妻的共有财产。无论是从法理上，还是从道德层面上，夫妻双方之间都不应该有所隐瞒，更不应该去藏匿财产。其次，虽然现代社会提倡“男女平等”，但现代社会中妇女还是相对处于弱势地位，夫妻双方共同创造的财产，只有其中一方具有管理权，那么对于另一方来说就是一种“不公平”。

此外，从总体上看来，真诚的夫妻双方是不可能去互查财产的；如果要去查财产，就说明两人的婚姻关系已经出现矛盾和纠纷。从实践上来看，现实生活中有太多的例子，呼吁这项规定的出台。

中立

可能造成感情危机

维扬区法院刘伟炜：

支持与否，很难说，应该说倾向于支持。

在平时处理离婚案件的过程当中，有很多一方隐瞒财产无法查明的情况，很多隐瞒的都是夫妻共同财产，这对另一方来说就不公平。这种规定的出台，有利于双方财产的透明。

不过，如何区分共同财产和个人财产的关系？虽然婚姻法已经对此做了区分，但在实际情况中并不一定容易区分。譬如有些钱是其中一方给父母养老的钱，如果被查到又误以为是隐瞒资产，那就很麻烦。还有一个方面，双方可以进行约定或不约定，如果约定了，再查财产，势必造成感情危机。

或许引发转移财产

大扬律师事务所刘俊：

我觉得，应当一分为二地看待。

从正面来讲，这能保障妇女合法权益。一般来讲，家庭主妇往往成为弱势一方，离婚时可能面临人财两空的困局，应保障的也往往因对方隐瞒很难兑现，所以这一政策还是很有积极意义。此外，我觉得也能够促进夫妻双方平等。

当然，从反面来讲，这样的政策也可能成为家庭和谐的“杀手”，可能影响夫妻互信。同时，在实际问题上，如何区分个人隐私财产和夫妻共同财产？而作为家庭共同体，到底有没有个人隐私权可言？我觉得也比较含糊。在我碰到过的一些离婚案件中，一些家庭成员隐瞒或转移财产，譬如不放在自己名下，给另一半造成伤害。这一政策的出台会不会使更多“负心汉”具有“反侦察”能力呢？也有这方面的担心。

【延伸阅读】

防互查，手机设定“二次验证”

葛优主演的电影《手机》中，严守一的女朋友沈雪和费墨的妻子李燕，仅凭自己的身份证，就在通讯公司查到了严守一和费墨的通话记录，从而找出了深藏的“第三者”。电影中，通讯公司的工作人员还嘱咐：“下次请带着机主本人的身份证明来查询。”

记者在采访中发现，仅凭着自己的身份证去查询他人的通话记录，完全不可能。据了解，最初客户查询通话记录，需要提供手机的查询密码；在这种情况下，查询他人的通话记录也不是不可能的。如果称不知道或忘记了自己手机查询密码，向通讯公司提供身份证号码，就可以重新修改密码，之后查询到通话记录。

据移动公司的工作人员介绍，正是有许多用户反映自己的通话记录被别人恶意查询，隐私被泄露，该公司于2008年10月正式启动“二次验证”功能。即如果一方想要查询另一方的手机通话记录，不但要知道另一方的手机登录密码，还需要带着另一方的手机。因为在初次输入手机登录密码之后，通讯公司会将二次验证码自动发送到手机上，只有输入二次验证码，通话记录才能显现。

原文链接：

http://www.yznews.com.cn/yznews08/2011-02/13/content_3524896.htm