来源：合肥在线-合肥晚报 作者:王鹏 何芳芳 刘晓平2010年11月1日,合肥市庐阳区首先作为试点推出针对家庭暴力的“人身保护令”,11月23日,保护令在全市范围推出，但时至今日，真正发出的人身保护令却只有一张。2010年12月9日，庐阳区人民法院发出了首张人身保护令，当事人李先生停止家暴，与妻子和好。应该说，这一直指家庭暴力的司法措施不乏亮点，首次推出后也得到了媒体和社会各界的广泛关注，但保护令的遇冷却成为值得人们思考的课题。

保护令发挥效果

李先生和他的妻子兰兰结婚已经20多年，在结婚时两人绝不会想到他们会与合肥首张人身保护令联系在一起。两人婚后时有矛盾。加之李先生有酗酒、赌博等恶习，双方经常为一些生活琐事吵闹。妻子兰兰说话略有不慎，便会招来李先生的辱骂和殴打。为了女儿能有个良好的生活环境，兰兰忍气吞声了20多年。2010年11月份，李先生又无故殴打、辱骂兰兰，兰兰随后要求离婚，申请了“人身保护令”。

2010年12月9日，李先生收到庐阳区人民法院一张特殊的裁定。裁定书中明确写道：禁止以后再对其妻进行殴打、威胁和骚扰，这便是全市发出的首张“人身保护令”。庐阳区人民法院发出此一裁定并进行相应的劝说、调解后，李先生多次向家人表示悔改之意，并希望妻子兰兰给他一次悔过自新的机会。最终，兰兰愿意原谅李先生，两人和好如初。

执行状况待观察

然而，人身保护令并未得到广泛实施。“目前，电话咨询人身保护令的人员很多，其中不乏高学历人员，但是真正要求申请保护令的并不多。”合肥市中级人民法院民一庭庭长蔡学刚说。

此外，如果一名男子殴打老婆，老婆申请了“人身保护令”，可丈夫还是继续施暴，法院也并不能以发过“保护令”为由，直接抓人处罚。因其没有直接的法律依据，故依然只得以刑事或治安处罚相关规定执行判决。“人身保护令究竟能不能落到实处，这是让很多人徘徊不前的一个重要原因。”安徽王良其律师事务所叶振东律师说。

叶律师还告诉记者，人身保护令的实施，需要中院、公安、妇联等8家单位联合执行。在初始阶段，各部门能够统一配合，但是否能够坚持长久，还是有待观察的。同时，尽管人身保护令列出了9条禁令，但这9条禁令是否具有可行性？一旦突破这9条禁令，又有何种处罚措施？这也是需要考虑的问题。

家丑不愿对外扬

记者随机询问了几位市民，部分市民表示，一般情况下不会去申请人身保护令。市民俞女士就告诉记者，家丑不可外扬，自己肯定是不会去法院申请人身保护的。当然，也有市民说，如果自己受到严重侵害，会通过法律的途径申请人身保护。

有学者指出，在中国的传统中，家庭伦理关系占据重要地位。人身保护令作为一项法令，很难在此传统下发挥多大效用。尤其在乡村，夫妻吵嘴、打骂，是很平常的事情，俗话说“床头打架床尾和”。如果让公权力过多地介入家庭生活，有时可能会出现适得其反的效果。

“记得小时候，父母有一次吵架吵得很凶，最后两人带着我一起去法院闹离婚，可走到半路，又都停下了。”某大学学生小潘对记者说，传统的观念，以及亲族的劝说，都会让争吵的夫妻顾及很多，不到万不得已，很少有人愿意闹上法庭。

保护令重在威慑

安徽省家庭教育指导中心专家组成员林林表示，“人身保护令”是在法律层面上关注家庭暴力，其更多地表现为一种威慑力。而家庭暴力有多种形式，暴力侵犯之外，还有精神虐待等“冷暴力”。而对于后者，法律的硬性规定及处罚很难使夫妻关系恢复和谐。

林林告诉记者，家庭暴力的施暴一方多存在一些潜在的心理情结，如心理严重自卑、脆弱、焦虑，有不安全感，乃至内心有一些难以化解的强烈冲突等。如此情况下，他们会通过施暴来获得暂时的心理补偿。

“心病”需由“心药”解。“最为重要的就是夫妻双方的沟通，同时需要社会科学地介入，在家庭暴力中受暴者有一定心理模式，要追根溯源寻找到原因，对症下药，关注家暴家庭成员的心理问题。”林林如此说道。

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“人身保护令”的出台，将事后惩罚施暴者转变为事前保护受害者，开辟国家公权力介入家庭暴力防治的新途径。这是运用司法手段保护家暴受害方的一项尝试，也是人民法院贯彻以人为本理念，参与平安建设举措之一。

根据规定，家庭暴力受害者可以通过伤情照片、诊疗材料、证人证言等，或者施暴者带有威胁、恐吓、骚扰的电话录音、短信、网络聊天记录等，向法院提出“人身安全保护裁定”申请。如果法院作出保护裁定，48小时内将被送达被申请人(施暴者)，被申请人将被9条禁令限制，包括禁止利用电话、信件、网络等方式骚扰被害人，对被害人实施跟踪、窥视，进入受害人住所或其他活动场所，擅自处分受害人居住的房屋和其他价值较大的夫妻共同财产等。