企业登记有关行业前置审批目录

    一、农林木渔业

    1、种子、苗木生产    县以上农业、林业主管部门核发《种子生产许可证》    《中华人民共国种子管理条例》 

    2、种畜禽生产    畜牧行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》    《中华人民共和国种畜禽管理条例》

    3、畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料生产    （同上）

    4、生猪屠宰    政府商品流通行政主管部门和农牧以及其他有关部门审查、确定    《生猪屠宰管理条例》

    5、内水、近海捕捞    渔业行政主管部门核发《捕捞许可证》    《渔业法》

    6、捕捉、捕捞国家保护野生动物    野生动物行政主管部门核发《捕猎证》    《野生动物保护法》

    7、驯养繁殖国家保护野生动物    野生动物行政主管部门核发《许可证》    （同上）

    8、收购驯养繁殖国家保护野生动物及其产品    政府或其授权的单位审批    《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》

    二、采掘业

    9、煤矿    煤炭管理部门审批，地质矿产主管部门核发《采矿许可证》    《煤炭法》

    10、矿山    地质矿产主管部门审批、核发《许可证》    《矿山资源法》

    11、萤石选矿    地质矿产主管部门审批    省政府《关于加强萤石矿产管理的通知》

    12、食盐生产    国务院盐业主管机构审批定点    《食盐专营办法》

      新8、蚕种生产   省农业厅审批、核发《蚕种生产许可证》  农业部第22号令

    三、制造业

    13、食品生产    卫生行政部门核发《卫生许可证》    《食品卫生法》

    14、烟草制品、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产    烟草专卖行政主管部门核发《烟草专卖企业生产许可证》    《烟草专卖法》

    15、烟草制品商标标识印制    省级工商行政管理部门指定    （同上）

    16、缫丝、绢纺生产      国家茧丝绸协调小组特批    《国务院办公厅关于调整丝绢纺加工能力意见的通知》《《《         

    17、出版物、包装装潢、其他印刷品印刷（排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印）    省、市、自治区出版行政主管部门核发《印刷经营许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》    《印刷业管理条例》

    18、专业名片印刷    县以上人民政府出版行政主管部门核发《印刷经营许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》    《印刷业管理条例》

    19、商标印刷    

    20、音像制品复制、光盘生产    新闻出版行政部门核发《音像制品复制经营许可证》    《音像制品管理条例》

    21、民用爆破器材生产    兵器工业部审批，公安部门核发《爆炸物品安全生产许可证》    《民用爆炸物品管理条例》

    22、黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹生产    公安部门核发《爆炸物品安全生产许可证》    （同上）

    23、化妆品生产    卫生行政部门核发《化妆品生产企业卫生许可证》    《化妆品卫生监督条例》

    24、化学危险品生产（不含国家法律法规有专门规定的产品）    化工行政管理部门核发《生产许可证》

    25、射线装置生产、使用、销售    卫生、公安部门核发《许可登记证》    《放射性同位素与射线装置放射防护条例》

    26、农药生产    化工行政管理部门审批    《农药管理条例》

    27、药品生产    医药管理部门核发《药品生产企业合格证》，卫生行政管理部门核发《药品生产企业许可证》    《药品管理法》

    28、血液制品生产    国务院卫生行政部门审批      《血液制品管理条例》

    29、兽药生产    农牧行政管理机关核发《兽药生产许可证》    《兽药管理条例》

    30、锅炉、压力容器设计、制造、安装    锅炉压力容器安全监察部门审批 《《锅炉压力容器安全监察暂行条例》

    31、消防车、消防泵、自动灭火装置及其他消防器材生产    公安部门审批权   公安部、机电部、国家工商局〈〈关于暂停新增消防车、灭火器等产品生产厂点的通知〉，公安部、国家工商局〈〈关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知〉       

    32、汽车、摩托车的整车和发动机生产、装配、加工贸易    国家计委或国家经贸委和机械部的项目审批。    国务院批转国家计委等部门〈关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知〉

    33、船舶制造    船舶检验部门资格认可    国务院对清理、取缔“三无”船舶通知的批复

    34、民用航空器及其设备生产    民用航空主管部门核发〈生产许可证〉    〈民用航空法〉

    35、民用航空器及其设备维修    民用航空主管部门核发〈维修许可证〉    （同上）

    36、民用枪支制造    公安部确定，核发〈民用枪支制造许可证〉    〈枪支管理法〉

    37、猎枪弹具生产    国务院林业行政主管部门审批    〈猎枪弹具管理办法〉

    38、卫星地面接收设施生产    国务院电子工业行政部门指定    〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉

    39、计量器具制造    计量行政部门核发〈制造计量器具许可证〉    〈计量法〉

    40、计量器具修理    计量行政部门核发〈修理计量器具许可证〉    （同上）

    41、假肢、矫形器生产装配    民政部门审批    民政部、国家工商局〈关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关音量的通知》

    42、金银制品加工、金银回收    人民银行审批权   《金银管理条例》

    43、拆船    环境保护部门审批权   《防止拆船污染环境管理条例》

    （新）5、弩制造    省、自治区、直辖市公安厅、局审批    公安部、国家工商局公治（1999）1646号文件

    （新）6、第二、三类医疗器械生产    省、自治区、直辖市药品监督管理部门发《医疗器械生产企业许可证》  国务院第276号令《医疗器械监督管理条例》

     新 10、饲料、饲料添加剂生产    国务院农业行政主管部门或省级人民政府饲料管理部门审批颁发生产许可证   国务院第266号令  浙江省人民政府第123号令    

     新 11、打火机生产    主管部门组织劳动、消防等部门联合验收合格  消防部门发《易燃易爆物品消防安全许可证》    宁波市政府办公厅（2000）122号文件

     新15、殡葬设备、丧葬用品制造    民政部门审批    省民政厅、工商局《关于殡葬设备、丧葬用品制造销售的规定》  市政府办公厅（2000）191号文件

    新20、利用废塑料生产汽油、柴油    暂停审批和注册    国家经贸委、工商总局、质检总局、环保总局＜关于加强利用废塑料生产汽油、柴油管理有关总是的通知＞  

    四、电力、煤气、自来水生产、供应 

     44、供电营业    电力管理部门核发《供电营业许可证》    《电力法》

    45、承装、承修、承试供电、受电设施    电力管理部门核发《承装（修）电力设施许可证》    《电力法》

    46、城市自来水供水和自建设施对外供水    建设行政主管部门资质审查    《城市供水条例》

    47、城市燃气和供热    建设行政主管部门资质初审    建设部、国家工商局《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》

    五、建筑业

    48、建筑业    建设行政主管部门资质预审    建设部《建筑业企业资质管理规定〉

    六、交通运输、仓储及邮电通信 

    49、水路运输    交通行政主管部门核发〈运输许可证〉    〈水路运输管理条例〉

    50、水路运输服务    交通行政主管部门核发〈运输服务许可证〉    （同上）

    51、国际货物运输代理    对外经济贸易合作主管部门颁发批准证书    《国际货物运输代理业管理规定》

    52、海上国际集装箱航运    交通部审批    〈海上国际集装箱运输管理规定〉

    53、港口国际集装箱装卸    交通行政主管部门审批    （同上）

    54、海上国际集装箱内陆中转、货运站    省级交通行政主管部门审批      交通部、国家局、海关总署交水发（2000）480号文件

    55、国际海洋船舶运输    省交通主管部门审核后，报交通部审批    国务院〈关于改革我国国际海洋运输管理工作的通知〉

    56、国际海洋船舶代理    交通部审批    〈国际船舶代理管理规定〉

    57、公共航空运输    国务院民用航空主管部门核发经营许可证    〈民用航空法〉

    58、通用航空企业    国务院民用航空主管部门核发经营许可证    （同上）

    59、国际航空运输销售代理    中国民用航空局核发〈国际航空运输客货销售代理人经营许可批准证书〉    中国民用航空局、国家工商局〈关于办理国际航空运输销售代理业务的通知〉

    60、民用航空运输销售代理    中国民用航空局或地区管理局核发〈空运销售代理业务批准证书〉    〈民用航空运输销售代理业管理规定〉

    61、保税货物的储存、加工、装配、寄售    海关批准    〈海关法〉

    62、邮政    国务院邮电主管部门所属的邮政企业专营    〈邮政法〉及其实施细则

    63、邮政企业的分支机构    省邮电主管部门审批    〈邮政法实施细则〉

    64、信函、明信片或者其他具有信件性质的物品寄递    邮政企业（市、县邮政局）委托    （同上）

    65、放开经营电信    邮电主管部门审批    〈从事放开经营电信业务审批管理暂行办法〉

    七、批发和零售贸易、餐饮业

    66、种子经营    县以上人民政府农业、林业主管部门核发〈种子经营许可证〉    〈中华人民共和国种子管理条例〉

    67、种畜禽经营    畜牧行政主管部门核发〈种畜禽生产经营许可证〉    〈中华人民共和国种畜禽管理条例〉

    68、畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的经营    畜牧行政主管部门核发〈种畜禽生产经营许可证〉    （同上）

    69、粮食收储    县级人民政府粮食行政管理部门审批    〈粮食收购条例〉

    70、粮食批发    工商行政管理局会同粮食部门审批    国务院〈关于进一步深化粮食流通体制改革的决定〉

    71、棉花收购、加工   省人民政府资格认证，其他棉花经营可直接向当地工商行政管理部门申请登记   国家工商总局《关于贯彻国务院进一步深化棉花流通体制改革精神切实做好棉花市场管理工作有关问题的通知》

    72、蚕茧丝收购      丝绸进出口公司统一经营    国家经贸委、国家计委、外经贸部、国家工商局〈关于加强桑蚕茧统一收购经营管理工作的通知〉

    73、食品、饮料经营    卫生行政部门核发 <卫生许可证》    〈食品卫生法〉

    74、食盐批发    盐业主管部门核发〈食盐批发许可证〉  〈食盐专营办法〉

    75、烟草制品批发、零售    烟草专卖行政主管部门核发〈烟草专卖批发（零售）许可证〉    〈烟草专卖法〉（〈〈《 

    76、爆破器材经销    物资主管部门、公安机关和有关单位协商定点，公安机关核发〈爆炸物品销售许可证〉    〈民用爆炸物品管理条例〉

    77、黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹经营    商业部门和公安机关协商定点，公安机关核发《《爆炸物品销售许可证》    （（同上）

    78、民用枪支配售    省级人民政府公安机关确定并核发《民用枪支配售许可证》    《枪支管理法》

    79、猎枪弹具销售    林业行政主管部门和公安机关批准，并由公安机关核发《猎枪弹具销售许可证》

    80、农药经营    供销社农资经营单位、植保站、土肥站、农林技术推广机构、森林病虫害防治机构、农药生产企业、国务院规定的其他经营单位专营。    《农药管理条例》

    县以上农业行政主管部门审查合格    农业部  《农药管理条例实施办法》

    81、化肥、农膜经营    （（同上）  国务院关于化肥、农膜、农药实行专营的决定

    82、药品经营    医药管理部门核发《药品经营企业合格证》，卫生行政管理部门核发〈药品经营企业许可证〉   〈药品管理法〉，国务院批转国家医药管理局〈关于进一步治理整顿医药市场意见的通知〉

    83、血液制品经营    省卫生行政部门审核批准    〈〈血液制品管理条例〉

    84、兽药经营    农牧行政管理机关核发〈兽药经营许可证〉    〈兽药管理条例实施细则〉

    85、化学危险品经营    商业主管部门核发〈化学危险品经营许可证〉    〈浙江省化学危险品安全管理办法〉

    86、小轿车经营    国家工商局和国家计委审批    国家工商局市场司〈关于小轿车经营审批程序的暂行规定〉

    87、卫星地面接收设施销售    省工商局会同国内贸易、广播电视和电子工业行业部门指定    〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉

    88、煤炭经营    国务院或省人民政府指定的部门进行资格审查    〈煤炭法〉

    89、成品油经营    计委或经委会同工商局审批    国家经贸委、国家工商局、总后勤部〈关于印发〈成品油市场管理暂行办法〉的通知〉

    新21、加油站    新批准建设加油站一律由石油集团、石化集团建设    国家经贸委、建设部、工商总局＜关于严格控制新建加油站问题的通知＞

    90、特种劳动防护用品经营    商业行政管理部门会同劳动部门和工商部门审批    商业部、国家工商局等七部委局关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知

    91、金银饰品零售    人民银行核发〈经营金银饰品业务许可证〉    〈金银管理条例〉

    92、音像制品批发、零售    音像制品行政管理部门核发〈音像制品批发（零售）经营许可证〉    〈音像制品管理条例〉

    93、图书、报刊批发、零售    新闻出版行政部门审批（在未设立新闻出版行政部门的地方，由文化行政部门负责审批）     〈出版管理条例〉，〈浙江省文化市场管理条例〉

    94、电子出版物批发、零售    省新闻出版局审批    〈〈电子出版管理暂行规定〉    

    95、文物收购、销售    文物行政管理部门审批    〈文物保护法实施细则〉《《〈    

    96、外币免税品销售    海关总署审批    国务院办公厅关于设立外币免税商店（场）有关问题的通知

    97、对外贸易经营    国家外经贸部审批    《对外贸易法》

    98、核出口业务经营    国务院指定单位专营    《核出口管制条例》

    99、军品贸易（从事军品出口经营）    国家军品贸易管理委员会审批    《军品出口管理条例》

    100、进口机电仪零配件寄售    国家外经贸部核发批准证书    外经贸部关于开展进口机电仪产品维修、技术服务及零配件寄售业务的管理规定

    101、境外废物进口经营    国家环保局审批    国家环保局、外经贸部、国家工商局等《关于废物进口环境保护管理暂行规定》

    102、餐饮服务    卫生部门核发《食品卫生许可证》、《公共场所卫生许可证》    《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》

    103、国家二级保护植物收购和出售    省野生植物行政主管部门或者其授权机构审批    《野生植物保护条例》

   （新）3、钨经营    国务院有色金属行业主管部门审批    国家工商局工商企字（1999）第226号文件

   （新）４、钛材经营    国家经贸委或其授权单位批准    国家工商业局、国家经贸委等七部委局国经贸贸易（1999）1164号文件 

    新7、第二、三类医疗器械经营    省、自治区、直辖市药品监督管理部门发〈医疗器械经营企业许可证〉    国务院第276号令《医疗器械监督管理条例》

    新9、蚕种经营    省农业厅审批、核发《蚕种经营许可证》  农业部第22号令

    新16、殡葬设备、丧葬用品销售    民政部门审批    省民政厅、工商局〈关于殡葬设备、丧葬用品制造销售的规定〉（ 市政府办公厅（2000）191号文件

    八、金融保险业

    104、金融机构    中国人民银行按规定审批，并核发有关许可证    《中国人民银行法》、《金融机构管理规定》

    105、商业银行    中国人民银行审查批准颁发经营许可证    《商业银行法》

    106、保险    金融监督管理部门批准，颁发经营保险业务许可证    《保险法》

    107、保险经纪（代理）    金融监督管理部门核发《经营保险代理业务许可证》或者《经纪业务许可证》    《保险法》

    108、典当    省级人民政论经济贸易委员会批准，核发《典当经营许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》    《典当行管理办法》

    109、外资金融机构    中国人民银行批准    〈外资金融机构管理条例〉

    110、融资租赁    人民银行审核批准    《浙江省融资租赁管理暂行规定》

    111、基金管理    中国证监委审批    〈证券投资基金管理暂行办法〉

    112、外汇经营    外汇管理机关核发〈经营外汇业务许可证〉    〈外汇管理条例〉

    113、期货交易    国务院审批    国务院办公厅转发证券委〈关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知〉

    114、期货经纪代理    中国证监委核发许可证    国家工商局〈关于贯彻国务院〈关于坚决制止期货市场盲目发展的通知〉有关事项的通知

    115、期货经纪营业部    中国证监委核发〈期货经纪业务许可证〉    中国证监委、国家工商局〈关于审核期货经纪公司设立期货营业部的通知〉

    新14、风险投资   地市以上科技行政主管部门审核后，报地市级人民政府批准   浙江省人民政府《关  于印发浙江省鼓励发展风险投资的若干意见的通知》

    九、房地产业

    116、城市房地产开发    听取同级房地产开发主管部门意见    〈城市房地产开发经营管理条例〉

    十、社会服务业

    117、停车服务    公安部门审批    〈浙江省道路交通管理条例〉

    118、汽车维修    交通部门核发〈技术合格证〉    国家工商局、国家经委、交通部关于颁发〈汽车维修行业管理暂行办法〉的通知

    119、音像制品出租    音像制品管理部门核发《音像制品出租经营许可证》    《音像制品管理条例》 

    120、图书、报刊出租    新闻出版行政部门审批    《浙江省文化市场管理条例》

    121、电子出版物出租    省新闻出版局或其授权的行政部门审批    〈电子出版物管理暂行规定〉

    122、旅行社    旅游部门核发〈旅行社业务经营许可证〉    〈旅行社管理条例〉

    123、旅馆（宾馆）    公安部门签署意见    公安部〈旅馆业治安管理办法〉

    124、公共场所（宾馆、浴室、理发、美容、影剧院、录像厅、游泳场等）    卫生行政部门核发〈卫生许可证〉    〈公共场所卫生管理条例〉

    125、刻字    公安部门核发〈特种行业许可证〉    公安部、国家工商局〈关于坚决取缔非法刻制摊点、严厉查处伪造印章违法犯罪活动的通知〉

    126、会计师、审计师事务所    财政部门审批    《中华人民共和国注册会计师法》

    127、国有资产评估    国有资产管理行政主管部门审批    国务院《国有资产评估管理办法》

    128、职业介绍    劳动部门审批    劳动部、国家工商局《关于加强职业介绍机构管理的通知》

    129、婚姻介绍    民政部门审批    《浙江省婚姻登记管理办法》

    130、外国专业人员来华工作中介    国家外国专家局审批    外国专家局、国家工商局《外国专业人材来华工作中介机构管理暂行办法》

    131、商标代理    国家工商局商标局审批    国家工商局《商标代理组织管理暂行办法》

    132、报关    海关总署审批    《中华人民共和国海关法》

    133、商检、质量认证    国家商检局认可    国家商检局《进出口商品检验法实施条例》

    134、法律咨询服务    司法部门审批    司法部、国家工商局《关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定》

    135、专利代理    专利管理机关审批    《专利代理条例》

    136、涉外著作权代理    国家版权局审批    国家版权局、国家工商局《著作权涉外代理机构管理暂行办法》

    137、广告    工商部门核发《广告经营许可证》    国家工商局《广告管理条例施行细则》

    138、保安服务    公安部门审批    公安部《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》

    139、生产性废旧金属回收    公安机关核发《特种行业许可证〉    国务院批转国空经贸委等部门〈关于进一步开展资源综合利用意见的通知〉

    140、公墓、殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务    民政部门负责审批或报批    〈殡葬管理条例〉

    （新）1、留学中介    教育部商公安部资格认定    教育部、公安部、国家工商局关于发布〈自费出国留学中介服务管理规定〉的通知（教外综（1999）44号）

    （新）2、燃气具安装、维修    建设行政主管部门核发《燃气燃烧器具安装维修资质证书》    建设部、国家工商局建城（1999）217号文件

    （新）12、出入境中介    公安部、劳动和社会保障部、教育部分别审批核发《经营许可证》    国务院国发（2000）25号文件

         自费出国留学中介服务咨询点    省公安厅．省教育厅核准    省教育厅、公安厅、工商局＜  关于浙江省自费出国留学中介服务管理实施办法的补充通知＞

    （（新）17、驾驶培训  道路运政管理部门核发《许可证》 浙江省交通厅、工商局（（2001）11号

    新22、因私出入境中介    省级公安机关资格认定发《因私出入境中介机构经营许可证》    公安部、国家工商总局第59号令

    十一、卫生、体育和社会福利业

    141、医疗    卫生部门审批    国家工商局〈关于医疗机构登记问题的答复〉

    新13、经营性体育    体育行政管理部门核发《经营性体育项目许可证》    《浙江省经营性体育场所管理办法〉

    新24、体育经纪人    省工商局和体育局联合颁发《体育经纪资格证书》  浙江省体育局、工商局《浙江省体育经纪人管理办法（试行）》

    十二、教育、文化艺术、广播业

    142、报纸、期刊、图书、音像、电子出版物出版    新闻出版部门核发〈出版许可证〉    〈出版管理条例〉

    143、营业性文艺表演    文化行政部门核发〈营业性演出许可证〉    〈营业性演出管理条例〉

    144、营业性演出场所    文化行政部门核发〈营业性演出许可证〉，公安机关安全性审批，卫生行政部门核发〈卫生许可证〉    〈营业性演出管理条例〉

    145、演出经纪    文化行政部门核发〈营业性演出许可证〉    （同上）

    146、营业性歌舞娱乐场所    文化部门核发〈文化经营许可证〉    文化部、国家工商局关于营业性歌舞娱乐场所管理实行〈文化经营许可证〉制度的通知

    147、广播电视节目制作    广电部门核发许可证    广电部、国家工商局〈关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知〉

    148、电影制作    广电部门核发《摄制电影许可证》    《电影管理条例》

    149、电影发行    广电部门核发《电影发行经营许可证》    （同上）

    150、电影放映    广电部门核发《电影放映经营许可证》    （同上）

    151、音像制品出版、发行、放映    新闻出版部门、文化、广电部门核发许可证    《音像制品管理条例》

    152、有线电视台    广电部门核发《有线电视台许可证》    《有线电视管理暂行办法》 

    153、广播电视台    广播电视行政管理部门审批    《浙江省广播电视管理条例》

    新18、信息网络传播广播电影电视类节目  国家广播电影电视总局核发<网上传播广播电影电视类节目许可证>  国家广播电影电视总局<信息网络传播广播电影电视类节目监督管理暂行办法>

       新19、互联网上网服务    县级以上公安、文化颁发批准证书，省电信管理机构颁发经营许可证  信息产业部、公安部、文化部、国家局<互联网上网服务营业场所管理办法>

       新23、营业性音像制作  广播电视行政管理部门核发《营业性音像制作服务许可证》  浙江省广播电视、公安、工商局（1997）151号文件

    新25、互联网信息服务  国务院信息产业主管部门或省、市、自治区电信管理部门核发《互联网信息服务增值电信业务许可证》    国务院《互联网信息服务管理办法》

    十三、科学研究和综合技术服务业

    154、城市规划设计    国家规定的机构、编制审批部门审批，行业主管机关核发《城市规划设计证书》    建设部、国家工商局《关于城市规划设计单位登记管理暂行办法》

    155、工程勘察设计    国家规定的机构、编制审批部门审批，持有《工程勘察证书》《工程设计证书》、《工程勘察收费资格证书》或《工程设计收费资格证书〉    建设部、国家工商局〈工程勘察设计单位登记管理暂行办法〉 

    156、有线电视台设计安装施工    广播电视行政管理部门核发〈有线电视台设计（安装）许可证〉    〈有线电视管理规定〉

    157、共用天线系统设计、安装施工    广播电视行政管理部门核发〈共用天线系统设计（安装）许可证〉    （同上）

    十四、其他

    158、拍卖    拍卖业主管部门审核许可后，由公安部门核发〈特种行业许可证〉    〈拍卖法〉

    159、对环境有污染的项目    环保部门审批    浙江省人民政府〈关于进一步加强环境保护工作的决定〉

    160、对外劳务合作    外经贸部审批    外经贸部、监察部、公安部、国家工商局〈关于加强对外劳务合作归口管理有关问题的通知〉

    161、外商投资企业    外经贸部、地方人民政府批准并发批准证书    〈外资企业法〉〈中外合资企业法〉〈中外合作企业法〉

    十五、补充（新文件）25个