第一章  招标流程图

  第二章  运输招标应具备的条件

  第三章  招标申请

  第四章  招标文件的编制与送审

  第五章  招标通告

  第六章  资格预审

  第七章  标底价格的编制

  第八章  出售招标文件

  第九章  标前会

  第十章  投标文件的编制与递交

  第十一章  开  标

  第十二章  评  标

  第十三章  中  标

  第十四章  合同签订

  附件：

    附件一：电力工程建设大型设备（货物）运输招标申请表

    附件二：招标通告

    附件三：中标通知书

  第一章  资格预审通告

  第二章  资格预审须知

  第三章  资格预审申请书

  第四章  资格预审合格通知书

  第一章  投标须知

  第二章  合同条件

  第三章  协议书及有关文件格式

  第四章  大型设备运输（货物）安全技术条件

  第五章  投标文件

  第六章  评标文件

 

    电力工程工型设备（货物）运输，凡是项目法人认为生产制造厂不具备运输能力或需要与设备制造分开招投标的以及涉及到公路或水路运输的，都应该进行运输的专项招投标。

    一、办理大型设备（货物）运输招标应具备以下条件：

    1．项目法人已经确定落定；

    2．设备采购合同已经签订，运输费用已经落实；

    3．有与招标相适应的经济、技术管理人员；

    4．有组织编制招标文件的能力；

    5．有审查投标单位资质的能力；

    6．有组织开标、评标、定标的能力；

    7．已组建项目大型设备运输招标领导小组。

    二、不具备上述3～7条件的项目法人，可委托具有资格的招标代理机构组织进行大型设备运输招标的工作。

    三、项目法人组织电力工程大型设备（货物）运输招标的或因不具备招标条件而委托具有资格的招标代理机构的，以下简称“招标单位”。

    一、由国家电力公司系统出资建设的项目，项目法人填写“电力工程建设大型设备运输招标申请表”（附件1），报国家电力公司电力工程大型设备运输招标管理机构审批。由国家电力公司系统外出资建设的项目，报国家电力公司电力工程大型设备运输招标管理机构备案。

    二、招标单位的招标申请经电力工程大型设备运输招标管理机构批准同意后，可进行招标文件的编制工作。

 

    招标单位应根据电力工程大型设备（货物）运输的具体情况，参照《电力工程大型设备运输招标程序及招标文件范本》编写招标文件。

    1  招标文件应包括以下内容

    1．1 投标须知；

    1．2 招标运输项目的技术要求及服务范围；

    1．3 现场条件（设备货物装卸环境）；

    1．4 合同条件及格式；

    1．5 投标文件参考格式；

    1．6 投标书及投标附录；

    1．7 运输分项报价及总报价表；

    1．8 辅助资料及图表；

    1．9 资格审查表（投标人应提供的有关资质证明）。

    2  运输项目

    对招标的运输项目，应详细列出其名称、数量、重量、尺寸、发运和到站地址、发货和收货单位、运输时间等。

    3  投标价格

    3．1  采用固定价格，考虑一定的风险系数；

    3．2  可以采用调整价格，价格的调整方法及调整范围应在招标文件中予以明确。

    在招标文件中应明确投标价格的计算依据，主要包括以下方面：

    4．1  计价类别；

    4．2  取费标准；

    4．3  政策性调价文件等；

    4．4  计价方法；

    4．5  计算清单；

    4．6  其它计价的取费依据资料。

    招标文件中应明确投标准备时间，即从开始出售招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据项目的具体情况，确定投标准备时间，一般控制在45天以内。（含提供投标文件的方式及地点）

    6．1  在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额为投标报价的2％，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具的银行保函。

    6．2  投标保证金的有效期应超过投标有效期的45天。

    7  履约担保

    中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。

    履约担保比率为：

    7．1  银行出具的银行保函为合同价格的5%；

    7．2  履约担保书为合同价格的10%。

    8  开标、评价、定标的日程安排

    招标文件中应对开标、评标、定标的具体日程安排予以明确，便于投标单位进行投标准备。

    9  承担风险的说明

    招标单位在编写招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》等有关法律法规的规定和项目的具体情况确定运输招标文件中合同条件的内容。

    招标文件编制完成以后，项目法人应进行审定并报国家电力公司大型设备运输招标管理机构核备。

    公开招标应在《中国电力报》上刊登“招标通告”（附件2）也可以其它形式发表招标通告；邀请招标或议标应发出投标邀请书或议标邀请书。

    招标通告或投标邀请书至少包括下列内容：

    1．招标单位的名称和地址。

    2．招标运输设备（货物）的名称、性质、数量；

    3．招标运输设备（货物）的地点和时间要求；

    4．获取招标文件的方法、地点和时间；

    5．获取招标文件的费用。

    一、招标单位应对投标单位进行资格预审，有权要求投标单位提供资格证明文件，以确保只有合格的投标单位参加投标。

    二、资格预审的主要内容

    1．投标单位组织机构和企业概况，具有电力工业部颁发的《电力大件运输企业资质等级证书》，并通过年审；

    2．近三年完成的大型设备运输情况；

    3．目前正在履行的合同情况；

    4．财务、管理、技术、人员、设备、质量、服务等具体方面的情况；

    5．其它资料（如各种奖励或处罚等）。

    三、经资格预审合格的投标单位，应发给资格预审合格通知书。

 

    当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入大型设备（货物）运输标底价格编制阶段。

    1．确定标底价格的编制单位

    标底价格由招标单位自行编制或委托具有编制标底价格资格和能力的单位编制。

    2．标底价格的编制

    标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制标底价格。

    1．根据国家公布的统一标准、统一计量单位、统一计算规则以及运输图纸、招标文件，并参照国家制订的技术标准规范，以及市场的价格要素，确定和编制标底价格。

    2．标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。

    3．标底价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证运输质量。

    4．标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额

    5．一个大型设备运输项目只能编制一个标底。

    1．招标文件的商务条款。

    2．国家规定的收费标准。

    3．运输路径及桥涵通过情况。

    4．技术咨询方面的规定。

    1．标底价格的计价方法

    根据运输项目的实际情况，综合考虑直接费、间接费、有关文件规定的调价、利税、风险等一切费用。

    2．标底的组成内容

    （1）标底的综合编制说明；

    （2）标底价格审定书、标底价格计算书、各种措施费的测算明细以及风险系数测算明细等；

    （3）间接费用估算；

    （4）标底附件：如各种交底纪要、价格来源、编制标底价格所依据的资料等。

    标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封，直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。

    一、公开招标时，凡具有《电力大件运输企业资质等级证书》的单位均可购买招标文件。投标单位得到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认；邀请招标时，通过资格审查获得投标资格的投标单位均有权购买招标文件、图纸和有关技术资料。

    二、招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须报项目法人审查同意后，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位应以书面形式予以确认。

    三、修改或补充文件作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

    四、投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在投标文件截止10日前以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或标前会形式予以解答。

    投标单位在购买招标文件、图纸和有关技术资料并认真阅读后提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。

    一、收到投标单位提出的疑问问题后，5日内应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。

    二、收到提出的疑问问题后，也可以通过标前会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。

    1．标前会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件所提出的疑问问题。标前会可安排在发出招标文件10日后、20日以内举行。

    2．标前会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。

    3．在标前会上还应对图纸进行交底和解释。

    4．标前会结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。

    5．所有参加标前会的投标单位应签到登记，以证明出席标前会。

    6．不论招标单位以书面形式向投标单位发放的任何资料文件，还是投标单位提出的各类问题，均应以书面形式予以确认。

    7．标前会程序：

    （1）宣布标前会开始；

    （2）介绍参加会议的单位和主要人员；

    （3）介绍问题解答人；

    （4）解答投标单位提出的问题；

    （5）通知有关事项；

    （6）宣布会议结束。

    三、为了使投标单位在编写投标文件时，充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容，以及标前会会议记录内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。如果对招标文件的内容，投标单位均没有提出疑问或少量提出疑问，根据实际情况，也可以不组织标前会。

    标前会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。

 

    1．1  投标单位获取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。

    1．2  投标单位根据招标单位在招标文件中提供的有关资料与数据仔细核对，如发现有误时，应在收到招标文件10日内以书面形式向招标单位提出。

    1．3  组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行取费标准及各类标准图集。收集掌握政策性调价文件，以及有关价格情况。

    2．1  投标单位依据招标文件和技术安全规范要求，并根据实际情况编制运输方案和运输组织设计。

    2．2  投标单位应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价，投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算，应仔细核对，以保证投标报价的合理性。

    2．3  投标文件编制完成后应仔细整理、核对，按招标文件的规定加盖单位公章及法定代表人或授权代理人签字并进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。

    2．4  投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：

    2．4．1  投标书；

    2．4．2  运输方案及运输组织设计；

    2．4．3  分项报价及总报价表；

    2．4．4  投标书附录；

    2．4．5  投标保证金；

    2．4．6  法定代表人资格证明书；

    2．4．7  授权委托书；

    2．4．8  辅助资料表；

    2．4．9  资格审查表；

    2．4．10  按招标文件规定提交的其它资料。

    在投标截止时间前按规定的地点递交至招标单位；在递交投标文件以后，投标截止时间之前，投标单位可以对递交的投标文件进行修改或撤回文件，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。

    3．1  在投标截止时间前，招标单位做好投标文件的接收工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封和标志，并做好接收时间的记录等。

    3．2  在开标前，应妥善保管好投标文件、修改和撤回通知等投标资料。

    完成接受投标工作后，招标单位应按规定日期开标。

 

    1．在投标截止日期后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

    2．开标会可邀请招标管理机构到场监督；也可以邀请公证部门对开标全过程进行公证。

    3．开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。

    4．唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行；当众宣读有效标函的投标单位名称、投标报价、运输周期、修改、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。

    5．唱标内容应做好记录，并请投标单位法定代表人或授权代理人签字确认。

    1．主持人宣布开标会议开始；

    2．宣读招标单位法定代表人资格证明书或授权委托书；

    3．介绍参加开标会议的单位和人员名单；

    4．宣布唱标、记录人员名单；

    5．宣布评标原则、评标办内容及评分标准；

    6．由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料，并宣读核查结果；

    7．宣读投标单位的投标报价、运输周期、修改、投标保证金、优惠条件等；

    8．宣读投标期间的有关事项；

    9．宣布休会，进入评标阶段。

    一、评标由评标委员会组织进行，评标委员会由项目法人组建，评标委员会人数应由5人及以上单数组成。

    1  投标文件的响应性鉴定

    1．1  投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。

    1．2  如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

    2  对投标文件的技术方面评估

    对投标单位所报的运输方案或运输组织设计、技术人员和运输机械设备的配备，以往履行合同情况，安全保证体系等进行评估。

    3  对投标报价评估

    评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评估，在评估投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；修改错误原则如下：

    3．1  如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

    3．2  当分项报价与总报价之间不一致时，通常以标出的分项报价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总报价为准，并修改分项报价。

    按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标单位确认同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用，如果投标单位不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

    4  综合评价与比较

    评标应依据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、运期、质量、运输方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。公正合理择优选定中标单位。

    但对于投标价格采用价格调整的，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。

    5  投标文件澄清

    在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权个别要求投标单位澄清其投标文件。投标文件的澄清一般召开澄清会，在澄清会上分别对投标单位进行咨询，先以口头形式询问并解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复。澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。

    6  开标之日起至定标期限，最迟不能超过7天。特殊情况下可适当延长。

    1  评标委员会根据评审情况编写评标报告，评标报告编写完成后经项目法人确认后报电力工程大型设备运输招标管理机构备案。

    2  评标报告应包括以下内容

    2．1  招标情况

    2．1．1  运输项目说明（含概况及招标范围等）

    2．1．2  招标过程

    招标过程应包括：

    I  运输费用情况、招标方式；

    Ⅱ  招标文件报电力工程大型设备运输招标管理机构核备时间；

    Ⅲ  刊登招标通告的时间，发出邀请的时间；

    Ⅳ  招标文件情况（有几家投标单位）、标前会情况（投标单位参加情况）；

    V  到投标截止时间递交投标文件情况（有几家投标单位）。

    2．2  开标情况

    开标时间及地点；参加开标会议的单位及人员情况；唱标情况。

    2．3  评标情况

    2．3．1  评标委员会人员名单；

    2．3．2  评标工作的依据；

    2．3．3  评标内容包括：

    I  投标文件的响应性鉴定；

    Ⅱ  投标单位的资格审查（按资格预审要求）；

    Ⅲ  审核报价；

    IV  投标文件问题的澄清；

    V   投标文件分析论证内容及评审意见。

    2．4  推荐意见

    2．5  附件

    2．5．1  评标委员会人员名单；

    2．5．2  投标单位资格审查情况表；

    2．5．3  投标文件响应性鉴定表；

    2．5．4  投标报价评比报价表；

    2．5．5  投标文件质询澄清的问题。

    四、当下述情况之一发生时经电力工程大型设备运输招标管理机构同意可以拒绝所有投标，宣布招标失败。

    1  最低投标报价高于或最高投标报价低于标底一定幅度时；

    2  所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求；

    3  缺乏有效竞争。

    若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文件及运输标底，做出合理修改后经电力大型设备运输招标机构同意方可重新组织招标或转为议标。

    一、项目大型设备（货物）运输招标领导小组，根据评标委员会的评标报告和推荐意见，应在3日内，确定中标单位。

    二、项目法人应于确定中标单位后5日内向中标单位发出“中标通知书”。（附件三）

    三、中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与项目法人签定合同。

    一、项目法人与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。

    二、中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，项目法人可取消其中标资格，并按规定没收其投标保证金，并考虑与排在下一位的投标单位签订合同。

    项目法人如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还保证金外还需赔偿有关损失。

    三、项目法人与中标单位签订合同后，项目法人及时通知其他投标单位其投标未被接受，按要求退回投标文件、图纸和有关技术资料，同时退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退还。

    招标工作结束后，项目法人将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件一份副本报国家电力公司电力工程大型设备运输招标管理机构备案。

    工程项目名称：______________

    运输项目类别：______________

    招标单位：    ______________

    法定代表人：  ______________

    地      址：  ______________

    邮政编码：    ______________

    电    话：    ______________

    联 系 人：    ______________

年    月    日

附件二：

    1．___________电力工程建设的___________运输项目，招标申请已得到批准，现通过__________招标方式，选定承运单位。

    2．本运输项目由__________起，至_________止，运输时间自___________年____月_________日至________年______月______日，运期________天。

    3．投标单位的运输资质等级须是_____________及以上的运输单位，愿意参加投标的运输单位，可携带营业执照副本、运输资质等级证书向招标单位购买招标文件、图纸和有关资料，每套售价人民币________元。

    4．出售招标文件的时间：______年______月_______日_______时起至_______年______月______日_______时止。

    5．投标文件的截止送达时间：________年________月_________日________时止（以邮戳日期为准）。

    6．出售招标文件及送达投标文件地址：

    邮编：

    联系人：

    电话：

    特此通知

项目法人：（公章）

法人代表：（签字盖章）

年    月    日

_____________：

    ___________电力工程建设的____________________运输项目，经评标委员会（评标小组）评定并报项目大型设备运输招标领导小组核准，确定你单位为中标单位，中标价格为人民币______元，中标开始运输时间为_______年_______月_______日起，至________年_______月______日止，运输起止地址为_________起经_________至_________止，请你单位接此通知后，在_________年________月________日前到_________（地点）与招标单位签订运输合同。

    特此通知

项目法人：（公章）

法人代表：（盖章）

年    月    日

 

    1．_________（电力工程建设项目）的__________大型设备运输。招标申请已得到电力工程大型设备运输招标管理机构批准，现通过资格预审确定出合格的运输单位参加投标。

    2．参加资格预审的运输单位其资质等级须是_________级及以上的运输单位。

    3．大型设备______运输由_________起，至_______止。运输日期自_______年_______月_______日，到_________年________月________日止。

    4．现就该运输项目的运输所需的技术准备、人员素质、服务质量等进行资格预审，请资质等级符合要求的运输单位向招标单位领取资格预审申请书。资格预审申请书的领取日期为_______年_______月________日至_________年________月________日，每天______时至________时（公休日及节假日除外）。

    5．运输单位所填写的资格预审申请书须在_________年______月______日_______时前，送达招标单位。

    6．资格预审合格的运输单位确定后，招标单位在________年_______月_______日之前发出资格预审合格通知书。

           招标单位：（盖章）

           法定代表人：（签字、盖章）

           联 系 人：

           邮政编码：

           地    址：

           电    话：

年    月    日

    一、运输项目概况

    二、运输资金来源

    本运输项目的资金来源是：

    三、资格与合格条件的要求

    1  参加资格预审的单位必须具备独立法人资格和相应资质等级的运输单位。

    2  为能通过资格预审，并在此之后参加本项目运输的投标，接受资格预审的运输单位应提供令招标单位满意的有关文件,以证明其具有承担此项目运输的能力和履行合同的能力。为此，所提交的资格预审申请书应包括下列资料：

    2．1  营业执照副本、电力大件运输企业资质等级证书。

    2．2  近三年完成的大型设备（货物）运输情况和目前正在履行合同的情况。

    2．3  提供完成本合同机构设置情况和技术装备情况。

    2．4  提供近二年的财务报表。

    2．5  提供有关获奖及处罚资料。

    四、由两个或两个以上运输单位组成的联合体，按下列条件提交资格审查申请书，并应符合下列要求

    l  资格预审申请书中应明确主要运输单位，由主要运输单位代表参加投标，联合体各方成员单位应提交资格预审的全部资料，报经招标单位预审。

    2  联合体应签订合作协议，该协议中应规定联合体成员在合作中共同的和各自的责任。

    3  运输单位提供的全部资料必须准确、详细、真实，以便招标单位做出正确的判断。

    4  对接受资格预审的单位不作限制。资格预审合格的运输单位，均有资格参加投标。

    5  招标单位向所有资格预审合格的运输单位发出资格预审合格通知书，据此参加投标。

    6  资格预审申请书一式3份，正本l份，副本2份，在规定截止日期前送达招标单位。

 

    预审申请单位：___________________

    运输资质等级：___________________

    法定代表人：  ___________________

    地    址：  ___________________

    邮政编码：  ___________________

    电    话：    ___________________

    联系人：      ___________________

年    月    日

    1  企业基本情况

    1  基本资料

    （附财务报表）

 

    （附联合体协议书副本）

    _____________电力工程建设__________________大型设备运输项目。经招标单位预审，确定你单位预审，确定你单位为资格预审合格单位。按照《电力工程建设项目大型设备运输招标投标管理办法》的规定进行招标，择优选定中标单位望收到通知书后于______年____月______日前，到________领取招标文件、图纸和有关技术资料，同时交纳投标保证金_______元。

招标单位：（盖章）

法定代表人：（签字、盖章）

年    月    日

 

    1  工程及运输项目简介

    1．1  介绍工程简要情况、需运输设备的名称、数量、运输时间及起运、运达目的地地址。

    1．2  本运输项目

         项目法人：_________

         招标单位：_________

         施工单位：_________

    2  招标范围

    2．1  _______（招标单位）拟定招标的_____________（设备名称、数量）的运输项目详见“大型设备（货物）运输项目一览表。”

    3  资金来源

  4  投标单位的认可

  4．1  凡具有《电力大件运输资质等级证书》的单位，才具有投标资格，才能对本工程运输项目进行投标。

    4．2  投标单位应充分理解招标文件内容。投标文件一经提出，即表明投标单位已经充分理解、完全确认招标文件全部内容。投标单位确认的投标文件具有法律效力，与招标单位任何人的口头协议不能影响投标文件的任何条款和内容。

    5  投标费用

    投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

    6  招标文件的组成

    6．1  招标文件的组成

    6．1．1  投标须知

    6．1．2  合同条件（含履约保证金格式）

    6．1．3  合同格式

    6．1．4  大型设备（货物）运输项目一览表

    6．1．5  大型设备运输安全技术条件

    6．2  投标单位应慎重审阅招标文件中所有须知、规定、格式、合同条款和技术条件要求。投标单位未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出全面的响应，投标单位将承担其风险，根据第22．4款规定，有可能导致投标文件为废标。

    7  招标文件的澄清

    投标单位对招标文件提出的任何澄清问题，应在截止日期10日前按投标邀请书中明确的邮政地址以书面形式通知招标单位。招标单位对投标截止日期5日前收到的任何澄清要求将以书面形式或以标前会方式予以解答，并将不标明查询来源的书面答复寄送已购买招标文件的每一投标单位。

    8．1  在投标截止日期前的任何时候，无论何故，招标单位可主动或在答复投标单位提出澄清的问题时，对招标文件进行修改；

    8．2  招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标单位，对方应立即以电报或传真的形式确认已收到该修改；

    8．3  为使投标单位在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标单位可根据实际情况酌情推迟投标截止日期。

    9．1  投标单位在填写投标价格表时应填写如下内容：

    9．1．1  运杂费

    9．1．2  措施费

    9．1．3  保险费

    9．1．4 不可预见费

    9．1．5  其他

    9．1．6  总价

    9．2  投标单位所报总价，应另付一份详细预算书，列出各种费用的构成。

    9．3  投标单位所填写的分项报价与总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标单位在计算报价时可考虑一定的风险系数。

    10  投标货币

    投标文件所使用的货币单位均用人民币表示。

    投标文件及投标单位与招标单位之间与投标有关的往来通知、函件和文件均使用中文。

    12．1  投标书；

    12．2  运输方案及运输组织设计

    12．3  分项报价及总报价表；

    12．4  投标书附录；

    12．5  投标保证金；

    12．6  法定代表人资格证明书；

    12．7  授权委托书；

    12．8  辅助资料表；

    12．9  资格审查表；

    12．10  按招标文件规定提交的其它资料。

    投标单位应按招标文件中提出的投标标书格式填写投标标书。

    14  投标单位资格的声明文件

    14．1  根据第12．1．5款规定，投标单位须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

    14．2  投标单位提供的履行合同的资格声明文件，应满足招标单位要求：

    14．2．1  投标单位具有履行合同所需的财务、运输电力大型设备的运输工具和辅助设备及专业装卸技术；

    14．2．2  投标单位有能力履行合同条件和运输技术条件书中规定的承运服务和义务。

    14．3  投标单位应填写和提交附在招标文件上的资格审查文件。

    15  运输方案

    15．1  投标单位需提交合理、安全、可行的运输方案和有关服务的承诺作为投标文件的一部分。

    15．2  运输方案和有关服务应包括文字资料、相关的图表和数据；并须提供备用方案。

    15．3  投标单位提供的运输方案及备用方案应符合招标单位提出的要求。

    16．1  投标单位应向招标单位提供一笔不少于投标总价2%的投标保证金。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。

    16．2  根据投标单位的选择，投标保证金可以是现金、支票、银行汇票，也可以是在中国注册的银行出具的银行保函。银行保函的格式，应符合招标文件的格式，银行保函的有效期应超出投标有效期45日。

    16．3  投标保证金是用来保护招标单位由于投标单位的行为而遭受的风险，若发生下列情况之一者，将没收投标保证金：

    16．3．1  如果投标单位在规定的投标有效期内撤回投标；

    16．3．2  如果中标单位拒绝按规定签订合同。

    16．4  未中标的投标单位的保证金，将按规定在投标有效期满后15日内予以退还。不计利息。

    16．5  中标单位的投标保证金，在中标单位签订合同后予以退还。不计利息。

    17．1  投标单位应按招标文件规定准备完整的投标文件，在每一份投标文件上需明确注明“投标文件正本”和“投标文件副本”，正本和副本文件发生差异时，以正本为准。

    17．2  投标文件正本和副本须打印并由投标单位法定代表人签字或印鉴，并加盖单位公章。

    17．3  全套投标文件中应无加行、加字、涂抹或改字，若有修改须由签署投标文件人进行签字并加盖公章，否则视为无效的投标文件。

    17．4  电报、传真投标概不接受。

    18  投标文件的密封和标记

    18．1  投标单位应将投标文件正本和每份副本分别密封在内层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本”或“投标文件副本”。

    18．2  内、外信封应：

    18．2．1  按下列地址邮寄：

    ________________（招标单位地址及邮编）

    ________________（投标单位）

    18．2．2  写明投标单位名称和地址及邮政编码。

    18．2．3  注明项目名称、招标编号及规定的开标前“不准启封”等字样。

    18．2．4  投标报价表和投标保证金函应单独密封。

    18．3  投标单位外信封未按规定密封和标注，招标单位对投标文件的误寄地址或提前拆封不负责任，招标单位可以拒绝提前拆封的投标文件，并退还投标单位。

    19．1  所有投标文件必须按招标单位在招标文件中规定的时间递交，投标文件可以邮寄或派人送交。

    19．2  根据第8款的规定，由于招标文件的修改，招标单位可视情况延长提交投标文件的截止日期。因此，业已规定的招标单位和投标单位的一切权利、责任和义务将按延期后的投标截止日期履行。

    20．1  根据第24款规定，招标单位可拒绝任何迟到的投标文件。招标单位将原封退还投标单位。

    21．1  投标单位在提交投标文件后，在规定的投标截止日期之前，可以以书面形式向招标单位提出对其投标文件进行修改或撤消。但招标单位须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤消的书面通知，投标截止日期以后不得修改投标文件。

    21．2  投标单位对投标文件的修改或撤消应按第18和19款进行准备、密封、标注和递交。

    21．3  投标单位不得在投标截止日起至规定的投标文件有效期满前的这段时间内撤回投标文件，否则招标单位将按规定没收其投标保证金。

    22．1  在投标单位法定代表人或授权代表人在场的情况下招标单位将按规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的单位代表应签名报到，以证明其出席开标会议。

    22．2  开标会议由招标单位组织并主持。对投标文件进行检查，确定它是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。

    22．3  投标单位法定代表人或授权代表不参加开标会的应事前书面通知招标单位，并表明认可开标的有效性。

    22．4  投标文件有下列情况之一者视为无效：

    22．4．1  投标文件未按规定标志、密封；

    22．4．2  未加盖投标单位公章和未经法定代表人签署或未加盖法定代表人印鉴；

    22．4．3  未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；

    22．4．4  投标截止时间以后送交的投标文件。

    23  开标宣布的内容

    开标明将宣布投标单位名称、投标价格、投标价格修改书（如有修改书）、投标撤销、提交的投标保证金及招标单位认为合适的其它一些细节。

    参加开标的投标单位，应检验投标文件密封的完好性。开标后投标单位不得要求也不允许对投标文件进行修改。

    评标委员会由招标单位组建。

    26．1  项目法人在授予合同前，如所有投标出现以下任何一种情况，有权终止招标过程。

    26．1．1  最低投标报价高于或最高投标报价低于标底一定幅度时；

    26．1．2  投标者对招标文件没有作出根本性响应；

    26．1．3  缺乏有效的竞争。

    27  评标内容的保密

    27．1  从开标日起到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标单位或与上述评标工作无关的其他人。

    27．2  投标单位以任何办法去影响招标单位进行评标或授予合同工作的行为，将导致投标单位的投标被废除。

    28  资格预审（公开招标时采用）

    未经资格预审的投标单位，在评标前须进行资格审查，只有资格审查合格的单位，其投标文件才能进行评价与比较。

    为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标单位澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照本须知第3l款规定校核时发现的算术错误不在此列。

    30．1  招标单位收到投标文件后将审查投标文件是否完整，是否有错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，投标文件是否符合规定。

    30．2  在对投标文件进行详细评议前，招标单位将审核每一款项是否对招标文件的要求作出了实质性响应。

    30．3  实质性的响应系指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定而没有重大偏离或保留。

    30．4  重大偏离或保留权系指实质上影响到合同项下的运输方案的合理、可行、安全、经济，或指与招标文件有实质性不一致，限制了合同项下项目法人的权利和投标单位的义务；而且保留或纠正这种差异将会对其它实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不正当的影响。

    30．5  招标单位决定投标文件的响应性是基于投标文件内容本身，而不靠外部的证据。

    30．6  招标单位将拒绝被认定为非响应性的投标，投标单位不能通过修正或撤消不符合之处而使其投标成为响应性投标。

    31  错误的修正

    31．1  评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上算术错误。修正错误的原则如下：

    31．1．1  如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

    31．1．2  按上述修改错误的方法调整投标书中的投标报价。经投标单位确认同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

    32  对投标文件的评估

    32．1  招标单位将按第30条规定对被确定为实质性响应的投标进行评标。

    32．2  招标单位在评标时除考虑投标价格外，还将考虑运输方案编制的可行性、安全性、经济性、投标单位的信誉、服务及优惠条件等综合评定结果。不保证最低价中标。

    33．1  投标文件有效期满前，招标单位将通知投标单位其投标是否被接受。

    33．2  在中标单位按规定提交履约保证金后，招标单位即迅速通知落选的投标单位其投标未被接受，并退还其投标保证金（不计息）。

    33．3  中标通知书将成为合同的组成部分。

    评标结束后，项目法人将把合同授予中标单位，其投标被认定是能实质性响应和最合理报价的投标，并确认有资格能圆满履行合同。

    项目法人在授予合同时，在不影响投标总价和造成中标单位运输成本大幅度增加的前提下有权对“大型设备（货物）运输项目一览表”中的大型设备运输数量予以调整。

    中标单位在接到中标通知后，必须在中标通知所规定的时间内，准时派授权代表人到指定地点与项目法人按照合同格式签订合同。

    37．1  中标单位在合同签订十五日内，必须按照招标文件所附格式（见附件二）向项目法人提交合同总价5%的银行保函或10%的履约担保书。

    37．2  若中标单位未按第37．1及38．1款的要求执行，招标单位有充分理由取消中标或没收投标保证金。

运标（    ）号

致：_____________________（被邀投标单位）

    _____________________（项目名称）电力建设工程，经电力工程大型设备运输招标管理机构批准，决定对本工程建设所需的________（设备名称）运输进行邀请投标。邀请你单位参加。若愿参加此投标，请于________年________月_______日_______ 时（北京时间）与（招标单位名称）联系，以便购买招标文件。每套售价人民币_______元。售款概不退还。投标文件的最后接受截止日期为_______年________月______日_______时，此时以后所到达的投标文件，恕不接受。

    招标单位名称___________

    联   系   人___________

    地        址___________

    电        传___________

    电        话___________

    电        报___________

    邮        编___________

年    月    日

 

    1  定义解释

    1．1  招标单位：采用招标方式对大型设备进行委托运输的机构。

    1．2  中标单位：被选中签定合同的投标单位。

    1．3  合同：甲乙双方之间达成的协议，包括所有附件和附录以及补充文件。

    1．4  合同价格：按合同规定的，为实施运输项目应支付给乙方的金额。

    1．5  大型设备（货物）：火力发电设备中的发电机定转子、锅炉汽包、水冷壁、除氧水箱、高低压加热器、大板梁等，水力发电设备中的转轮、上下机架、转子、定子、主轴、座环、导水机构、闸门启闭机，以及主变、厂用变、联络变电抗器及高压电器设备等超级、超限、超重的统称为大型设备（货物）。电力工程建设中所涉及的超级超限设备或成套设备。

    1．6  运输时间：甲乙双方在合同中约定的日期。

    1．7  现场：甲乙双方在合同中约定的交货地点。

    1．8  书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

    1．9  不可抗力：指不能预见、无法避免又不能克服的客观强制力量，如火山爆发、地震等。

    1．10  赔偿金：责任方弥补对方损失所支付的金额。

    1．11  规范：合同规定的技术要求。

    1．12  日期：指公历的年、月、日。

    1．13  图纸：与合同有关的经批准的任何图纸。

    2．1  乙方未经甲方事先的书面同意，不允许将合同规定应履行的责任全部或部分进行转让。

    2．2  乙方签定合同后，不允许分包。

    3  变更

    3．1  甲乙双方可在用书面方式通知对方在合同总的范围内根据相互达成的协议变更某一方面。

    3．2  如果由于上述变更引起合同中的任何部分，包括费用或时间的增减，都应对合同价款或运输进度或对两者都提出合理的调整，并相应补充合同。

    3．3  甲乙双方提出的任何调整要求，必须在接到对方的变更指令以后15日内答复。

    3．4  所有关于本合同的任何变更，需双方以书面形式明确确认，在此确认之前原合同继续有效。

    4  索赔

    4．1  如果甲乙双方在履行合同期间发生不符合合同规定的后果，甲乙双方应根据受损程度及损失金额，提出书面索赔通知，要求乙方支付赔偿金；

    4．2  由一方的失误造成另外一方成本费用增加，有权要求对方给予相应的赔偿。

    5  包装和装运标志

    5．1  乙方应根据不同的技术要求对承运的设备（货物）做出相应的包装，并应根据设备的不同形状和特点加以防潮、防雨、防锈、防腐等保护措施，以保证设备安全无损地抵达现场；

    5．2  乙方应在所承运的大型设备（货物）上挂上标记，表明其合同号、名称、编号等。

    6  保险

    为使合同中的设备（货物）在运输过程中免遭损失，乙方应对设备进行投保，保险款项应列在合同总价中。

    7  不可抗力

    7．1  因不可抗力致使合同不能延期履行时，允许延期履行，遭受不可抗力的一方应在不可抗力发生之日起______日通知合同另一方，同时应提供______级以上有关机关出具的证明。

    延期履行的期限由双方协商。

    此种情况下，免除遭受不可抗力方的违约责任。

    7．2  因不可抗力致使乙方延期交货期间，乙方有义务将承运设备置于安全地带并妥善保管。因此而发生的费用由乙方自负，甲方可根据实际情况予以适当的补偿。

    8  通知

    8．1  甲乙双方根据合同提交给对方的通知均应采用书面形式，并用书面确认，按合同规定的地址递交。

    8．2  通知以递交之日或通知生效之日起生效，递交之日迟于生效之日的，以递交之日为生效日。

    9  违约

    9．1  如果由于乙方的原因未能按甲方规定的时间将设备（货物）运达规定的目的地，视乙方违约，甲方有权按合同条款和《经济合同法》等有关法律规定收取罚金，乙方支付迟交罚金并不能解释乙方继续交货的义务。任何一批货物迟交2个月，甲方有权部分或全部中止合同。

    9．2  由于甲方责任造成滞报、滞提、滞运等，乙方应按合同条款和《经济合同法》等有关法律的规定向甲方收取罚金。

    10．1  对于由履行合同中引起的设备（货物）损失或损害以及人身伤亡等风险，甲方和乙方应分别承担如下：

    10．1．1  甲方：按照第10．2款中规定的甲方风险

    10．1．2  乙方：按照第10．3款中规定的乙方风险

    10．2  甲方风脸

    10．2．1  由甲方人员造成的，出现于运输任何阶段的设计中的毛病、错误、缺陷或遗漏。

    10．2．2  甲方人员的行动、疏忽或遗漏，或违反合同，或违反法定的责任。

    10．3  乙方的风险是指规定为甲方以外的所有风险。

    11  争议与仲裁

    11．1  因执行合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决或提交双方同意的第三人调解。

    11．2  协商不成，任何一方有权提请签约地仲裁部门仲裁，亦可向签约地人民法院提起诉讼。

    12  法律适用及语言

    12．1  本合同履行适用依照中华人民共和国有关法律。

    12．2  合同应使用中文书写，双方来往的与合同有关的信函和其他文件也应用中文书写。

    1  合同双方

    本合同招标单位________，以下简称甲方。

    本合同中标单位________，以下简称乙方。

    2  合同标的

    本合同项下的运输大型设备（货物）名称、数量、重量、运输尺寸、发运和到站地址、发货和收货单位、运输时间及运输安全技术要求详见“大型设备（货物）运输项目一览表”和“大型设备（货物）运输安全技术条件书”。

    3  合同价格

    3．1  本合同价格即合同总价为_________元，（大写________）。

    3．2  本合同价格包括运输项目中的：运杂费、措施费、保险费、不可预见费、利税与本合同有关的所有费用。合同的分项价格见附件。

    3．3  本合同总价在合同执行期内为不变价。

    4  付款方式

    4．1  本合同使用货币种类为人民币；

    4．2  付款方式：银行托收或汇票；

    4．3  在合同签订后，甲方收到乙方履约保函时，在10日内，甲方应向乙方支付合同总价的10%作为预付款；

    4．4  乙方将设备（货物）运达目的地后，经双方检查设备（货物）外观无异常，甲方按设备（货物）到货进度向乙方支付所到设备（货物）的费用。

    5  双方责任和义务

    5．1  甲方责任

    5．1．1  甲方在大型设备（货物）出厂，到站（港）前______日内，应向乙方发出通知并提供有关手续和资料，以便乙方做好运输前的各种准备工作；

    5．1．2  为使设备（货物）安全可靠地运达目的地，甲方应向乙方提供运输的安全技术要求和图纸。对设备（货物）进行包装与标志的，应满足装卸和运输的安全要求；

    5．1．3  委派人员参加乙方召集的运输协调会和必要的运输活动，并完成会议委托的义务；

    5．1．4  同一大型设备（货物），甲方如需采用分段运输或不同运输方式，同时又由两个及以上单位承运不同运输段时，甲方负责这些承运单位的协调衔接工作；

    5．1．5  接运、装卸作业过程中，应派出专业技术人员对乙方进行现场监督；

    5．1．6  甲方厂区道路和卸货场地应提前做好清理、排障工作。周边环境、夜间照明，应满足乙方作业的要求；

    5．1．7  对运达的设备（货物），甲方应及时安排清点、验收工作，并在乙方运货单上签字确认；

    5．1．8  在合同规定的期限内，按时向乙方支付合同确定的应付款项。

    5．2  乙方责任和义务

    5．2．1  接到甲方设备（货物）出厂、到站（港）的通知后，应对所承担的设备（货物）的基本概况进行必要的调查研究，并记录备案。

    5．2．2  负责运输路线的实地勘察，做好运输前的各项准备工作。

    5．2．3  铁路（水路）运输时，负责办理运输的全部手续，并做好各路（水）段的协调疏通工作，必要时派人押运。

    5．2．4  建立健全安全保证体系，落实岗位、人员的安全责任，确保行车、设备（货物）和人身安全。

    5．2．5  及时向甲方通报运输进展情况。

    5．2．6  当发生运输事故时，负责向保险业进行索赔。

    5．2．7  因运输产生的责任事故，造成设备（货物）损坏时，按设备（货物）的价值承担甲方的损失。

    5．2．8  在合同规定的时间将承运的设备（货物）安全可靠、完好无损地运达甲方指定的地点。

    6．1  合同经双方签字盖章，并在中标单位交纳履约保证金后即开始生效。当设备（货物）运达目的地经双方验收，并付清合同款项和退还履约函后，此合同自行失效。

    6．2  本合同未尽事宜，由双方通过友好协商予以补充完善。对本合同一切修正、补充和完善，应以书面形式进行，并由双方授权代表签字认可，即成为本合同的组成部分。

合同号：_____________________

签定日期：______________

签定地点：______________

_____（项目法人名称，以下简称“甲方”）和_________（中标单位名称，以下简称“乙方”）同意按下述条款签署本合同（以下简称合同）：

    下述文件组成本合同不可分割的部分：

    1．1  本合同；

    1．2  合同条件；

    1．3  投标标书格式；

    1．4  投标人资格表；

    1．5  双方协商同意的变更协议纪要；

    1．6  中标通知书；

    1．7  招标文件及招标文件补遗；

    1．8  投标价格表；

    1．9  大型设备运输项目一览表；

    1．10  大型设备运输安全技术条件书；

    1．11  图纸；

    1．12  履约担保；

    1．13  其他有关文件。

    其分项价格和总价详见投标价格表。

    运输的付款方式详见合同条款。

    本合同项下所运输大型设备的运输时间和地点详见“大型设备（货物）运输项目一览表”。

    本合同经双方授权代表签字并加盖公章，在甲方收到乙方的履约保证金后即生效。本合同正本两份双方各执1份；副本2份，双方各执4份。当甲乙双方履行完本合同约定的责任和义务后本合同自动失效。

    甲方               乙方

    单位名称：         单位名称：

    授权代表签字：     授权代表签字：

    联系人：           联系人：

    地址：             地址：

    邮编：             邮编：

    电话：             电话：

    电报：             电报：

    传真：             传真：

    开户银行：         开户银行：

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    年    月    日

银行保函（格式）

送：    （招标单位名称）   

第（    ）号合同的履约保证金函

    本保证金函是项目法人__________（名称）与中标单位_________（名称）于_______年_____月_______日签订的第______号合同，为招标单位提供_______（设备名称）的运输所提供的履约保证。保证金为合同总价的5%，即为人民币________万元。

    1  当招标单位认为中标单位未能忠实地执行合同文件中的要求，________（银行名称）将在收到招标单位的书面说明中标单位未能执行合同的情况时，保证按招标单位要求的金额和方式付给你们人民币________万元，即合同总价的5%。

    2  按上述规定承付的金额，将是净数，不得扣除现在或将来应付的任何税费、手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。

    3  本保证金函的有效期按合同条款规定将按合同条件约定期限为止。

           出函银行名称：

           负责人签字（授权人的姓名和职务）：

           签发日期：

    根据本担保书，中标单位_______作为委托人和_______（担保单位名称）作为债权人_______（以下称甲方）承担支付人民币________元的责任，中标单位和担保人均受履约担保书的约束。

    本担保书的条件是：如果中标单位在履行上述合同中，由于资金、技术、质量或非不可抗力等原因给甲方造成经济损失时，甲方以书面提出要求得到上述金额内任何付款时，担保人将迅速予以支付。

    本担保人不承担大于本担保书限额的责任。

    除了甲方以外，任何人都无权对本担保书的责任提出履行要求。

    本担保书的有效期按合同约定期限为止。

    担保单位（盖章）

    法定代表人：（签字、盖章）

      年    月    日

    中标单位：（盖章）

    法定代表人：（签字、盖章）

        年    月    日

 

    注：以上表格为样表，各招标单位可根据工程大型设备特点自行设计表格。

    1．1  根据中华人民共和国铁道部《铁路超限货物运输规则》的要求。

    1．2  根据不同大型设备的不同技术参数要求，采取相应的运输保护措施（各招标单位针对不同设备，提出具体要求）。

    2  公路运输

    2．1  根据中华人民共和国交通部《道路大型物件运输管理办法》、《汽车货物运输规则》、《公路货物运输合同实施细则》的要求。

    2．2  根据不同大型设备的不同技术参数要求，采取相应的运输保护措施（各招标单位针对不同设备，提出具体要求）。

    3  水路运输

    3．1  根据中华人民共和国交通部《水路货物运输管理规则》的要求。

    3．2  根据不同大型设备的不同技术参数要求，采取相应的运输保护措施（各招标单位针对不同设备，提出具体要求。

 

    1．投标书；

    2．运输方案及运输组织设计；

    3．分项报价及总报价表；

    4．投标书附录；

    5．投标保证金；

    6．法定代表人资格证明书；

    7．授权委托书；

    8．辅助资料表；

    9．资格审查表；

    10．按招标文件规定提交的其他资料。

    （招标单位名称）       ：

    根据贵方为    （电力建设项目名称）    工程运输项目进行邀请投标的投标邀请函 （邀请函编号）     ，    （法定代表人、职务）    经正式授权并代表投标单位提交下列文件正本1份和副本5份。

    据此函，本单位宣布如下：

    1．我们将按文件的规定履行合同责任和义务。

    2．我们已详细审阅了全部招标文件，包括修改文件以及全部资料。

    3．我们同意提供按照招标单位要求的和投标有关的一切数据或资料，完全理解招标单位不一定接受最低价的投标。

    4．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄。

    5．我方金额为人民币__________元的投标保证金与本投标书同时递交。

    投标单位名称：

    法定代表人签字：

    联系人：

    地址：

    邮编：

    电话：

    传真：

                                                                        公章

年    月    日

附件二：

    投标单位：

    注：此表为样表，各单位可根据实际情况自行设计。

投标单位授权人签字：

_________（招标单位）：

    本保证金作为（投标单位名称）对（招标单位）所招标的（设备名称）设备运输而提供的投标文件保证。我们（银行名称）无条件地、不可撤销地并约束本行，一旦在收到你们书面通知说明下列事实中的任何一点时，保证付给你们（招标单位名称）金额为人民币_________元保证金。

    （1）如果投标单位在开标后及招标文件规定的有效截止期前撤回其投标文件。

    （2）如果投标单位被通知中标后10日以内未准或拒绝签订合同。本保证金函从发给日期起生效，直到投标文件有效期满后45日或经你们和投标单位书面肯定同意的延长期间内有效。除非经你们同意提前截止。

    如果投标单位中标，本保函将在上述期满后继续生效，直至投标单位在规定时间内与你们签订合同为止。

出函银行名称：（并加盖公章）

负责人签字：（受权人的姓名和职务）

签发日期：

 

    根据运输项目规模情况而定，其形式可以是评标小组或评标委员会，评标委员会可下设若干专业评审小组，各评审小组设组长一人。

    评标委员会由招标单位负责组建，其人员组成条件：

    2．1  具有大专及以上文化程度，熟悉桥梁、起重、机械、设备、公路、铁路、水路、法律等某一方面专业知识；

    2．2  中级及以上专业技术职称，工作年限10年以上；

    2．3  对工作认真负责，坚持“公开、公平、公正”的原则，自觉遵守评标纪律，不滥用职权，不徇私舞弊；

    2．4  有一定的运输工作实践经验，能够对评标内容做出正确评判。

    3  评标委员会的组成人数

    评标委员会人数应由5人及以上单数组成，其中专家人数不得少于总人数的三分之二。

    4．1  审查投标文件，对投标文件进行响应性鉴定；

    4．2  对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清；

    4．3  对投标单位根据评标内容与评分标准进行评审打分；

    4．4  向大型设备运输招标领导小组提出评标书面报告和推荐中标意见。

    5  评标纪律

    5．1  与投标单位有利害关系的人不得进入评标委员会；

    5．2  开标后，直到发出中标通知书为止，任何人都不得泄露标底及有关评标情况。

    1．对未进行资格预审的投标单位，在开标后须对各投标单位的资质情况进行审查，投标单位应按招标文件中规定的投标格式和要求，如实填写各种表格，并提供有关证件和资料。

    2  投标文件响应性鉴定

    2．1  投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。

    2．2  如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

    3  对投标文件的技术方面评估

    对投标单位所报的运输方案，安全保证措施以及配备使用的技术装备等情况进行评估。

    评标委员会将对确实为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评估，在评估投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误原则如下：

    4．1  如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

    4．2  当分项报价与总报价不一致时，通常以标出的分项报价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总报价为准，并修改分项报价。

    5  综合评价与比较

    评标应根据评标原则、评标办法，对投标单位的运输方案、投标报价、安全保证体系、技术装备、运输业绩、服务质量等方面进行综合评定。公正合理择优推荐中标单位顺序。

    但对于投标价格采用价格调整时，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。

    在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标单位澄清投标文件，投标文件的澄清一般召开澄清会，在澄清会上分别对投标单位进行质询，先以口头形式询问并解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复。澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。未澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。

    7  评标报告（详见第六部分）

    8．1  最低投标报价高于或最高投标报价低于标底一定幅度时；

    8．2  所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求；

    8．3  缺乏有效竞争

    若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文件及运输项目标底，做出合理修改后经电力工程大型设备运输招标管理机构同意方可重新办理招标或转为议标。

    评标必须按照招标文件规定的内容，遵循“公平、公开、公正、择优和信用”的原则，除考虑总报价水平外，还应对运输方案、安全保证体系、技术装备、服务质量、运输业绩等因素进行综合比较。

    评标办法可采用百分法、评议法。现推荐采用百分法。

    这种方法是将评审内容分别在百分之内所占分数和评分标准做出规定。开标后按评标程序，根据评分标准，由评委对各投标单位进行评分。最后以总分最高的投标单位为中标单位。

    5．1  投标文件        5分

    5．2  运输方案        30分

    5．3  投标报价        30分

    5．4  安全保证        8分

    5．5  技术装备        7分

    5．6  人员素质     ,;   5分

    5．7  运输业绩        5分

    5．8  服务质量        5分

    5．9  承担风险能力    3分

    5．10  其它           2分

    评标工作完成后，应写出评标报告，报电力工程大型设备运输招标管理机构备案。

    1．1  招标情况

    1．1．1  运输项目说明：包括运输项目概况及招标范围等。

    1．1．2  招标过程概况：

    a．运输费用及资金来源、招标方式；

    b．刊登招标通告的时间；

    c．发放招标文件情况；

    d．到投标截止时间递交投标文件情况。

    1．2  开标情况

    开标时间及地点，参加开标会议的单位及人员情况，唱标情况。

    1．3  评标情况

    1．3．1  评标委员会的组成及评标人员名单

    1．3．2  评标工作的依据

    1．3．3  评标内容，包括：

    a．投标文件的符合性鉴定；

    b．投标单位的资格审查（于资格预审的采用）；

    c．审核报价；

    d．投标文件问题的澄清（如有时）；

    e．投标文件分析论证内容及评审意见。

    2  推荐中标意见

    2．1  附件

    2．1．1  评标委员会（小组）人员名单（附表1）；

    2．1．2  投标单位资格审查情况表；

    2．1．3  评标内容与评分标准表（附表2）；

    2．1．4  投标文件质询澄清的问题。

内容

要      求

满分

较好

一般

较差

投标人（1）

投标人 （2）

投标人 （3）

投标文件

投 标文件的完整件（内容严密、叙述严谨、文字精练、准确、印刷装订精致、完美）对招标文件的响应性

5分

3～4分

1～2分

0

运输方案

整个方案的组态合理、可靠、先进、具有可行性及可操作性，技术措施科学严密

30分

25～29分

15～24分

1～14分

投标报价

总报价与分项报价的合理性，与标底的接近程度，付款的优惠条件

30分

25～29分

15～24分

1～14分

安全保证

安全保证体系完整可靠，有明确的组织程序和现任人，有应急措施，有执行的标准

8分

5～7分

3～4分

1～2分

技术装备

起吊装卸加固能力，运输设备机具状况，胜任运输项目要求的程度

7分

5～6分

3～4分

1～2分

内容

要     求

满分

较好

一般

较差

投标人 （1）

投标人 （2）

投标人 （3）

人员素质

具有起重机械设备、桥梁、公路、铁路、水路、装载加固和安全运行，保险素赔、经济、法律等方面的工程专业技术人员

5分

4分

3分

2分

运输业绩

设备运输的承包能力与技术装备的衔接状况，同类设备或同类机组大件运输的经历，已承担运输任务的历史情况

5分

4分

3分

2分

服务质量

企业的信誉，运输全过程的服务协调能力，软件应用情况

5分

4分

3分

2分

承担风险能    力

有较雄厚的资金，具有一定的承担风险能力，发生事故有赔偿能力，且有弥补由此造成其它损失的能力

3分

2分

1分

0

其他

2分

1.5分

0.5分

0

总计

100分