国际发展银行聘用服务范本文件
【制作依据】
虽然国际发展银行有各种专业的工作人员,但是仍经常需要聘用各种专业的咨询服务。这样的咨询服务有时需要咨询公司提供,有时需要个体咨询专家提供。同样,国际发展银行的借款者在开展国际发展银行融资项目的工作中也需要大量的各种专业的咨询服务。这样的咨询服务,当然既可能由咨询公司提供,也可能由个体咨询专家提供。咨询服务不仅对国际发展银行和其借款者是必不可缺少的,而且也是十分重要的。咨询服务的重要作用在于确保使贷款项目的准备、建设和运营以及使开展的其它工作中达到既有效又经济的目的。这就要求提供服务的咨询公司和个体咨询专家必须具有很高的专业能力来完成其所承担的咨询任务。为了指导和规范国际发展银行和其借款者聘用咨询服务的工作,国际发展银行诸如世行、亚行、非行、泛美行等都分别制定了自己和其借款者聘用咨询服务的准则。
国际发展银行聘用咨询服务的准则确定了国际发展银行和其借款者聘用咨询服务的总的政策和程序。这些准则不同于在国际发展银行贷款项下的采购准则。采购准则是专门为国际发展银行的借款者而制定的。只有借款者才进行采购。借款者应在国际发展银行贷款项下的采购中应用和贯彻采购准则所规定的政策和程序。国际发展银行在其贷款项下的采购中所起的作用就是指导和监督其借款者遵照采购准则进行采购活动。聘用咨询服务却有两种情况。一是国际发展银行在其工作中需要聘用咨询服务,二是国际发展银行的借款者在贷款项目的准备、建设和运营以及其它的工作中也需要聘用咨询服务。在前一种情况下,国际发展银行自己也得应用和执行聘用咨询服务的准则。而在后一种情况下,国际发展银行的作用就像在采购活动中一样,也就是指导和监督其借款者遵照聘用咨询服务准则进行聘用咨询服务的工作。
亚洲开发银行是使用咨询服务较多的国际发展银行之一。这里主要通过全面介绍亚行和其借款者聘用咨询服务情况来说明国际发展银行聘用咨询服务的概况。咨询服务主要是通过技术援助聘用的。技术援助在亚行的作业中起着重要的作用,而且是亚行规划业务不可分割的组成部分。技术援助帮助亚行发展中成员确定、设计、执行和经营发展项目并加强亚行发展中成员拟定发展战略、政策、规划和计划的能力。技术援助还促进技术转移和增进地区技术合作。通过赠款或贷款或赠款加贷款为亚行技术援助进行融资。赠款的资金来自于技术援助专门基金、亚洲发展基金的拨款、技术援助专门基金的投资收入、普通资本资金作业的收入、日本特别基金的拨款以及多边和双边渠道的赠款等。亚行技术援助专门基金是靠亚行发达成员和发展中成员自愿捐款而集资的。多边和双边渠道的赠款有联合融资和单独融资诸如联合国开发计划署和芬兰、法国、荷兰、挪威和瑞士政府的资金。