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为认真贯彻落实省委、省政府关于省会城市建设“每年一大步、三年大变样”的重要指示和省会城市建设工作座谈会精神，特制定本实施方案。
一、总体思路和目标
今后三年城市建设总的思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“建设具有实力、充满活力、富有竞争力的沿海经济社会发展强省省会和繁荣、文明、和谐的新石家庄”的城市定位和“石家庄市正处于城市布局和产业布局的调整期、基础设施建设的攻坚期和生态环境的恢复期”的科学判断，统筹当前与长远、需要与可能，统筹主城与组团、新区与旧城，统筹发展与改革、建设与管理，用开放的思维、改革的办法和创新的手段，抓布局调整，抓主城优化，抓管理升级，大力推进城市结构完善和品位提升，不断增强综合功能和辐射带动能力，努力提高全省人民对省会的满意度。
总体目标是：经过三年努力，实现省会城市面貌大变样，为长期又好又快发展奠定坚实的基础，基本成为城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提升、山水特色初步凸现、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。
——城市布局进一步优化。城市布局调整基本完成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架初步形成。主城建成区面积由182平方公里达到200平方公里左右，人口由218万人控制在240万人左右；四个组团建成区面积由58平方公里达到80平方公里左右，人口由45万人达到61万人左右。
——基础设施进一步完善。快速路和微循环体系基本形成，人均道路面积、路网密度明显增加，平均行车时速进一步提高。城市出行结构日趋合理，公交出行比例由13%提高到20%。现代化交通管理体系基本建成，城市交通管理达到国内同类城市先进水平。城市供水覆盖率进一步提高。建成区内集中供热管网全面覆盖。人均住房建筑面积由27平方米提高到30平方米以上。保持民用供气率、综合垃圾填埋率、建筑垃圾利用率、餐厨及医疗废物处理率100%。排水系统基本实现雨污分流，污水处理率由70%接近100%。
——生态环境进一步改善。环境污染治理、环城水系建设、省会绿化美化取得重大进展，空气质量、水体质量持续好转，山体植被、自然生态得到恢复。市区优良天气稳定在300天以上，争取达到310天，二氧化硫、化学需氧量分别下降15.5%和18%。饮用水水质达到优质标准。绿地率由32.7%提高到35%，人均公共绿地由8.87平方米增加到10平方米。
——城市品位进一步提升。以拆促建，以拆促改，大张旗鼓地推进主城区连片拆迁改造。二环以内主街主路沿线城中村、老旧小区和危陋住宅区基本改造完毕，沿主街主路特色建筑群、特色街区和层级分明的文化体育设施基本形成。城市容貌整洁有序，社区环境和谐舒适。
二、主要任务
按照上述思路和目标，今后三年坚持“东拓西进并举，以西进为主；南延北跨同抓，以北跨为主；主城改造与新区开发共上，以新区开发为主”的原则，采取政府投入与市场运作兼顾，城镇化与工业化、产业化互动的办法，以全新的理念、积极的举措，总体推进，重点突破，集中财力全力实施总投资1400亿元的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程，确保城市建设“每年一大步、三年大变样”。
（一）主城改造工程。围绕提升主路主街和出入市口道路形象，大规模实施集中连片拆迁改造，三年内拆除760万平方米，其中今年确保拆除260万平方米、力争突破300万平方米（详见附件一）。在总体推进破旧建筑、危陋建筑、违章建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆迁的同时，重点抓好主路主街和出入市道路两侧各100—200米纵深范围拆迁改造工作，建成环境整洁、特色鲜明、具有大都市风格的街道景观，力争使每处建筑、标志景观、公共设施和主要街道都展示现代化、体现人性化。
1、旧城改造。拆除建筑203万平方米，全面推进主路沿线62个占地50亩以上的大型旧城拆迁改造项目，其中正在实施的32个。重点抓好正在实施的开元环球中心、远洋商贸城、“万象天成”商务城、“金世界”商业中心、“南花园”步行街、北方药博园、新华和南三条市场升级、大经街改造、缔景城、联邦名都等10个精品亮点区域建设项目。
今年的目标是拆除建筑68.5万平方米，重点对和平路沿线水泵厂俱乐部、经编厂宿舍等2个旧区，中山路沿线油漆厂、和平医院生活区、中山路与大经街围合区域、南三条市场大经街两侧区域、石家庄饭店区域、机关事务管理局宿舍、棉三生活区、化工学校旧校区、铁四局等9个旧区，裕华路沿线七分部仓库、中华大街东侧区域、排水处住宅等3个旧区，槐安路沿线银星技校；维明街沿线东风塑料厂，中华大街沿线太行机械厂宿舍、第十棉纺厂厂区等2个旧区，建设大街沿线棉五生活区、电建生活区等2个旧区，自强路沿线南花园旧区，共计21个旧区实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。
2、城中村改造。拆除334万平方米，基本把位于“四横六纵”主干道、二环路和主要出入市道路两侧100—200米纵深范围内城中村改造完毕，改善村（居）民居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。
今年的目标是拆除建筑80万平方米，重点对裕华路沿线小谈、北杜、城角庄、东里、方北、留村等6个旧村，中山路沿线西王、休门、谈固、白佛口等4个旧村，槐安路沿线振头一街、振头二街、振头四街、槐底、小马、大马、小岗上等7个旧村，和平路沿线大郭村，友谊大街沿线钟家庄村，维明街沿线西三教村，中华大街沿线柏林庄、高柱等2个旧村，建设大街沿线东岗头村，共计23个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。
3、拆违改造。拆除156万平方米，实现主次干道两侧各纵深100—200米范围内无违法建筑和超期临建。按照街道改造规划设计方案和城市主色调，对四横六纵主干道和出入市口道路，从每一座楼房、每一块广告、每一棵树木、每一块绿地、每一盏霓虹灯、每一块便道砖抓起，全部清理占道经营，全部拆除违章广告，全面整治门头牌匾，全面整修粉刷清洗建筑墙体，架空线缆全部入地，建成环境整洁、设施完好、景观优美、秩序井然的精品线路。
今年的目标是拆除44.5万平方米，全部拆除“四横六纵”主干道以及十二个出入市道路两侧和三个高速公路出入口周边的违法建筑、超期临建。同时，主要路口架空线缆全部入地，沿街建筑立面装修改造和高标准绿化全部到位。
4、铁路改造。围绕铁路“客进货出、穿城入地”工程实施，完成货运系统迁建工程和中山路以北铁路入地工程，实施铁路沿线土地收购储备和综合开发改造，启动城市中心轴线带状绿地公园建设，高标准规划建设新客站，并规划“留白”金融中心。
今年完成铁路入地和货运线外迁工程拆迁67万平方米和征地1.08万亩任务，启动货运系统迁建工程和铁路沿线土地收储改造。
（二）新区建设工程。以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造以“北水、西山、古城”为特色的四个新区。
1、滹太新区。规划一期建设区为南水北调以东、京珠高速公路以西、太平河南岸1000米以北、滹沱河北岸2000米以南范围，约70平方公里，建设行政、会展、文化、教育、总部经济、休闲居住等项目。三年内计划完成道路网络框架，力争完成太平河、滹沱河和南水北调水系以及会展中心、市行政中心、总部经济、职业教育园区、文化设施、休闲居住设施，完成水源地北移和4.6平方公里经营性用地收储。
今年实施五项工程：一是滹沱河（南水北调——京深高速公路段）蓄水绿化工程，主河道蓄水（包括湖心绿化，堤坝工程，主河道绿化工程等）长10公里，宽500—1000米，水面300—500万平方米。二是启动太平河北岸107国道以东近2平方公里土地开发工程，完成主要路网（友谊大街、中华北大街、学府路、堤顶南路，投资5亿元）及水、电、气、暖等基础设施配套，启动建设大型会展、高级酒店、行政办公、总部经济等标志性建筑群。推动正在谋划的2个大型综合项目（1、拉美风情园，包括五星级酒店，国际会展交易中心，办公及公寓，用地面积1平方公里；2、河北绿色生态观光园，包括化肥厂遗址公园、康乐运动公园、足球训练基地、风情商业街、景观住宅、示范性老年公寓等。总投资30亿元）。三是太平河二期工程（赵陵铺——田庄桥，长3.2公里），新增绿地94.6万平方米、水面27.5万平方米。四是建设污水处理厂工程，投资2.1亿元，按照国家二级处理标准完成日处理能力7万吨的滹沱河污水处理厂和日处理能力3万吨的太平河二期工程污水处理厂主体工程。五是启动“沙磁河”水源地供水工程，逐步将滹沱河水源地作为应急水源。
2、西部新区。控制区为62平方公里。其中山前大道以东、获铜路以西、槐安路西延线以南、南二环西延线以北22平方公里作为重点发展区域。该区以体育休闲、旅游度假、会议博览、高档社区等为主要建设内容。三年内完成8平方公里山体绿化、10个村庄土地整合、青银高速公路以西约6平方公里休闲度假区土地一级开发、4平方公里的体育休闲公园、7处沿槐安路和山前大道的农家乐旅游度假村以及动漫产业园和海尔高档住宅建设。
今年实施二项工程：一是西山绿化。投资0.5亿元，对秀山、横山和龙泉山共4平方公里山体实施包片治理、绿化，恢复山体植被；治理矿山4平方公里。二是投资5亿元，整合青银高速公路以西6个村庄，开发建设用地面积2平方公里、建筑面积100万平米的休闲渡假区和田园风情镇。
3、正定新区。规划建设面积31平方公里。主要结合滹沱河生态整治蓄水和滹太片区建设，突出古、新辉映，城、河交融的特点，推进商贸、文化、旅游设施建设，打造具有古城文化特色的新型商贸片区，重点建设占地790亩、总建筑面积120万平方米的国际小商品城，占地2360亩的北方物流园区、纺织服装基地起步区和重点文物古迹周边环境改善项目。
今年实施三项工程：一是完成占地124亩、建筑面积约32万平方米的国际小商品市场二期工程。二是投资55亿，加快推进以常山纺织搬迁改造为主的纺织服装基地建设。三是投资5000万元，综合整治旺泉街以东、中山路以南、东门里小学以北的隆兴寺周边历史文化街区。
4、南部工业新区。为破解土地瓶颈，充分挖掘高（邑）元（氏）赞（皇）山前岗坡次地潜力，采取“政府推动、县区引动、企业主动、政策驱动、环境助动、协调联动”的办法，积极谋划西部山前工业区，为主城区工业企业特别是污染企业退市进郊晋档升级和引进战略投资者搭建平台。
今年上半年完成南部工业新区总体规划和控制性详细规划编制工作，并按照一级路标准启动红旗大街南延至高邑工程，构建主城区与工业区的快速通道，为主城区企业搬迁创造条件。
（三）道路畅通工程。大力完善城市立体交通体系。通过三年努力，基本建成省际城市一小时交通圈、“1+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅通网络系统。一是加速构建区域交通网络。加快推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设，谋划启动石青专线。完成石家庄机场改扩建工程，高标准建设机场大道，建成冀中南区域性航空枢纽和空港物流基地。将京珠高速公路东迁至良村以东，形成全长133公里的环城高速公路。启动城市“东出西联”第二通道工程，缓解石太高速和307国道交通拥堵状况，解决外埠大型货运车辆穿越城区问题。二是加快构建主城区与四组团间道路网络，将南二环（东段）、槐安路东延至藁城，南二环（西段）西延至鹿泉西部山前，东二环、红旗大街、太行大街南延至栾城，体育大街、建华大街、太行大街北延至正定，强化“1+4”之间的交通联系。三是加快实施中心城区快速路网建设工程，建设槐安路、和平路、体育大街、中华大街四条高架路，基本建成中心城区“井”字型快速路系统。实施二环路与三环路衔接工程，充分发挥二环、三环的交通疏导作用。实施次干路、支路网贯通加密工程，打通市区内断头卡脖路，对超期服役、影响通行的主次干道和小街小巷进行改造整修，提高道路通行能力。四是加快启动轨道交通工程，成立筹备建设机构，完成线网规划和初步设计等前期工作，争取国家尽早审批立项。
今年重点围绕解决城市次干道、支路和微循环网络不完善等突出问题，在全面建成石环公路和张石高速公路的同时，抓好主城区路网完善、主城与新区(组团)道路连接等工程。实施中华大街北延（和平路以北局部高架直跨）至学府路工程及机场快速路，续建体育大街北延跨滹沱河至正定工程，新建友谊大街北延至学府路、学府路拓宽及东延工程，基本建成滹太片区四纵三横路网主骨架。实施西二环主要交叉路口单向直跨立交工程和和平路跨线桥工程。打通维明街（槐安路至南二环）、富强大街（槐安路至槐中路）等6条断头卡脖路。对中山路（中华大街至体育大街）、工农路（中华大街至红旗大街）等6条主次干道进行大修，同时，对部分破损严重的小街小巷进行整修，提高次干道和支路网通行能力。
（四）品位提升工程。大力实施生态建设“三个一”和减排治污“三个三”工程，促进环境质量持续好转。
围绕构建绿量适宜、分布合理、特色明显、景观优美的城市绿地系统，实施生态建设“三个一”工程：一是实施环城（1+4组团）1000万平方米水系拓展工程。利用现有水网体系，通过整治改造，新增水面面积1000万平方米。主要包括内环水系、中环水系和外围水系。内环水系是在已建成的民心河水系基础上，新建南茵河水系，新增水面20万平方米。中环水系分为北环、西北环、西环、南环、东环水系。新增水面450万平方米。外围水系主要是北部的滹沱河和周汉河水系，新增水面540万平方米。二是实施“5528”绿化工程，植树1000万株。“5528”绿化工程是指5环、5河、2山、8带绿化。5环绿化，即环省会与环4个组团城市周边绿化，植树112万株。5河绿化，即在流经石家庄的5条河流（滹沱河、大沙河、木刀沟、槐河和泲河）行洪线以外的两侧沙滩地建立防护林带，植树631万株。2山绿化，即封龙山、西山绿化，植树239万株。8带绿化：即在贯穿石家庄的四条高速公路（京珠、石太、石黄、青银）和三条国道（107、307、308）及南水北调工程两侧建立防护林带，植树29万株。三是实施100万株乔木进市区工程。今明两年在住宅小区院内和道路两侧植树100万株。同时，新增100亩以上公园5座。结合“拆违”整治，建设1500—6000平方米的街旁游园90个，今年建设35个。对主路主街和12个出入市口进行高标准绿化美化，提升出市口道路绿化景观和城市形象。今年完成主路主街和主要出入市口道路绿化美化任务。
在大规模实施园林绿化、增加环境容量的同时，出重拳，用实招，以结构减排、工程减排和管理减排“三个三”工程为抓手，大力削减二氧化硫、化学需氧量、可吸入颗粒物和氮氧化物排放量。
结构减排三项工程：一是淘汰落后产能工程。三年内全部淘汰小火电、小水泥、小造纸、小炼焦、小炼铁产能，拆除厂房，关停设备。二是市区污染企业搬迁改造工程。通过企业整合、技术改造和产业升级，力争将占市区污染物排放总量41%的东北工业区污染较大企业和40余家分散的高危高污企业分门别类搬至以“五大基地”和“高（邑）元（氏）赞（皇）”山前岗坡次地工业带为主的工业园区内。三是调整能源结构工程。扩大优质天然气能源利用量，到2010年天然气年用量由现在的1.9亿立方米增加到10亿立方米。大力推进建筑节能、工业锅炉改造、热电联产和余热余压利用工程，到2010年节约标准煤850万吨。实施煤炭管制，三年内推广使用优质低硫煤1700万吨。
工程减排三项工程：一是点源企业减排治理工程。提高标准，深化石钢等39家重点大气污染企业治理，对华北制药等23家重点水污染企业实施工程治理。二是燃煤锅炉拆除治理工程。全部拆除石环公路以内具备供热条件的燃煤采暖锅炉，不具备供热条件的燃煤采暖和工业锅炉全部完成治理并实现达标排放。三是污水处理厂建管工程。到2010年，全部完成市区桥东、桥西两个污水处理厂扩建以及17个县（市）和矿区污水处理厂建设，新增污水处理能力136万吨，并全部实现达标运行。
管理减排三项制度：一是实施节能降耗绩效考核制度，完不成考核指标的企业停产整顿，国有企业法人就地免职。二是实施环境质量与建设项目审批挂钩制度，对环境污染严重的县（市），实行县域限批。三是实施水环境质量奖惩制度，将水质考核断面达标情况与财政联动，达不到目标值，由市财政从各县（市）、区年度经费扣缴相应额度的资金。
今年减排治污的目标是：市区优良天气力争达到293天，二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2007年下降5％以上。启动华北制药、焦化集团等24家企业搬迁改造，完成热电四厂等14个企业脱硫治理项目。石环公路以内具备集中供热条件的燃煤锅炉一律拆除，统一参加集中供热；达不到《石家庄市锅炉大气污染物排放标准》的燃煤锅炉，由产权单位进行治理。完成桥东污水处理厂深度处理工程、桥西污水处理厂设备改造工程和滹沱河污水处理厂建设。实施桥东、桥西两个污水处理厂扩建工程。完成金石化肥、华曙制药等22家企业工程减排治理项目。对所有重点污染源全部安装在线监控装置。
（五）精细管理工程。通过制定标准、改革体制、规范管理，深入开展街面容貌环境整治，全面提高“净、绿、亮、美”水平。
净化方面，本着“谁的产权谁负责”的原则，根据建筑外立面材质定期整修、装饰、清洗，玻璃幕墙、户外广告及标牌类设施每半年清洗一次，水刷石、干粘石和其他材质每年清洗一次，并每四年粉刷一次。强制建设单位按规定标准落实防治措施，不间断地对各类工地巡回检查，控制工地扬尘。
绿化方面，按照“既注重生态效应，更注重观赏效应”的要求，根据道路等级和性质，对主路主街树木进行整形、修剪或更换，做到树种、树型与道路景观相匹配。加强园林绿地管理，做到对花草树木定期整形、死株断垄及时补植、垃圾杂草及时清理、枯枝败叶及时修剪；公园游园和主次干道树木、绿篱和花草每周冲洗一次，保持枝叶干净碧绿。
亮化方面，在完成主要街道、重要地段的大型建筑物亮化的基础上，本着“节能环保、亮美和谐、凸现特色”的思路，全面实施主次干道沿街建筑物亮化“扩面提升”工程。对既有建筑物进行综合设计，增设亮化设施；对新建建筑物按照规划与建筑主体同步实施亮化工程，确保一次到位，体现建筑风貌特色。继续实施小街小巷和老旧小区路灯更新改造，方便群众居住生活。
美化方面，组织人大代表、政协委员和群众代表，以明查和暗访相结合的方式，对城市街道容貌进行考核评比和社会公示，促使街道容貌不断好转。同时，加强垃圾箱、果皮箱等城市家具规划设置，做到整洁美观；加强停车管理，做到划定区域、按线停放；加强道路交通流量监测，科学设置信号灯变换时间，改善交通状况；严查交通违章行为，建立违章档案，记入单位和个人信誉记录；严管广教结合，严格控制大型货运车辆白天进入市区。实施“1+4”范围内所有广告牌匾晋档升级，今年完成“1+4”范围内所有户外广告（共约40万平方米）拆除和石环公路以内所有牌匾（共约60万平方米）整治任务，同时科学编制户外广告设置规划，本着公开、透明的原则，适时面向国际一流广告公司招标拍卖广告设置权。加强城乡结合部管理，分段划片建立责任制，切实解决脏乱问题，基本实现视野所见整洁有序。
（六）市民素质工程。按照一年有起色、两年见成效、三年大提升的思路，主要抓好四项工作：一是提高市民思想道德素质。围绕建设社会主义核心价值体系，大力宣传社会主义荣辱观，大力倡导文明道德规范，普及文明礼仪常识，在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的社会风尚。二是提高市民科学文化素质。广泛开展马克思主义唯物论、无神论宣传教育，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成健康向上的良好生活氛围。三是提高市民身心健康素质。大力开展医疗卫生、心理健康、体育健身知识普及教育，引导市民塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。四是提高市民法律素质。开展面向市民法律法规常识普及教育，引导市民依法依规维护自身合法权益，以理性合法的方式表达利益诉求，不断增强遵纪守法意识和民主法制观念。
今年重点开展四项活动：一是公共文明道德实践活动。引导市民自觉养成文明行车、文明走路、文明乘车、文明观演、文明悠远、文明排队等候习惯。二是百万市民学习培训活动。广泛开展公民基本道德规范、公共文明道德常识、城市历史文化、公共文明礼仪和常用法律法规基本知识学习培训。三是社区“四个文明”道德实践活动。在社区深入开展文明养犬、文明装修、文明娱乐、文明停放“四个文明”道德实践活动，引导社区居民养犬不伤人、装修不扰人、娱乐不烦人、停车不碍人。四是万家窗口创文明活动。在各行各业基层窗口单位，大力开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能评比竞赛活动，提高办事效率和服务质量，提高群众满意度。
三、保障措施
实现“每年一大步，三年大变样”的目标任务，需要各级各部门进一步解放思想，坚持依法行政，深化改革开放，制定政策措施，严明责任奖惩。
（一）实行开放规划。按照科学性、前瞻性、可行性和政策性的标准，以开阔的胸襟、开放的视野，坚持高标准、高起点、大手笔，将所有规划设计项目全部推向市场，面向国内外顶尖规划设计单位公开招标，重金聘请一流规划设计单位，引进先进规划设计理念，提高规划设计水平。同时，牢固树立“规划即法”的意识，严格落实规划，对条件不成熟的项目，宁可“留白”、暂时缓建，决不凑合。
（二）坚持标准建设。按照体现“匠心”、突出特色、打造精品的要求，严格按照规矩进行招投标，按照规范进行建设，按照标准进行施工，做到精细精准、无可挑剔。在道路的线型、建筑的造型、建材的选用、色彩的搭配、树种的选择、细节的处理等方面处处体现精品意识，使建设项目的每一项内容都能达到最佳设计要求，做到“零缺陷”。建立设计单位、建设单位、施工单位、监理单位信用档案体系，只要在石家庄搞项目，无论好的、差得都要记入信誉档案，好的可以继续在市里干，差的逐出石家庄市场。
（三）改革管理体制。围绕“探索适应市场经济的、符合石家庄市情的、充满生机与活力的、管而不死、活而不乱的管理体制与运行机制”，改革现行不合理体制，完善现行运行机制。按照“市里考核、区街管理”的模式，落实属地管理责任，将道路保洁、广告牌匾、园林绿化等街面管理职能全部下放到区街，市里主要负责检查评比和考核验收，实行严管重罚，对达不到规定标准和要求的，从组织上、经费上、名誉上从严惩戒。
（四）大力招商引资。加大开放力度，打开“石门”，在抓好与中国城建、青岛海尔、香港嘉里、大连万达等大集团合作协议落实的同时，积极吸引更多、更大、信誉好、实力强的国内外战略投资者参与城市建设。对“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升”四大工程重点项目进行精心包装，适时召开发布推介会，面向国内外公开招标规划、设计、建设、监理单位，最大限度地招大商、引巨资，拒绝“小玩闹”，全面提高建设档次和水平。
（五）搭建融资平台。抓好“四资”整合，搭建三个投融资平台。一是完善地产集团职能，加大土地收储力度，发挥投融资主渠道作用。二是在市城建投资管理办公室加挂城建投资公司牌子，强化融资功能，促进城建项目实施。三是在市公路桥梁投资开发管理中心加挂交通投资公司牌子，筹集建设资金，促进交通项目建设。
（六）严格落实责任。市委、市政府成立城市建设三年大变样指挥部，强化对城市建设的组织领导。实行市委市政府领导包区、区委区政府领导包街道和项目、街道干部包村（居）和片区、村（居）干部包社区和楼宇责任制，将“每年一大步，三年大变样”各项任务细化分解，层层落实到项目，落实到人头。对各项工作实行“日报告、周例会、月交流”制度，定期通报进度，不定期检查评比，并将考核结果作为2008年重要政绩计入干部实绩档案
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