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| 最高法发通知：损害农民土地承包权益的流转行为无效 |
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作者：石家庄律师赵丽娜录入
出处：法律顾问网·涉外www.flguwen.com
时间：2008/12/7 16:25:00 |
最高人民法院今天下发了《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知。最高人民法院新闻发言人倪寿明表示，该通知为人民法院更好地审理涉农案件，为农村改革发展提供司法保障和法律服务提供了重要依据。
据介绍，当前，涉农案件点多面广，极为复杂。今年前十个月全国法院共审理有关农村土地资源纠纷案件48396件，有关土地补偿费分配方面的纠纷随之逐年增多。“当前农村土地资源纠纷案件不仅在数量上增加，在案件的类型上也逐年增多。”倪寿明说。
他指出，土地经营权流转纠纷，土地补偿费分配纠纷等这类案件越来越多地表现为群体诉讼，不仅牵涉到农民利益，也牵涉到政府和企业利益，基本特点是政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大。
倪寿明表示，维护农民土地承包经营各项权益和保持土地承包关系稳定和长久不变将是人民法院开展审判和执行工作的核心。与此同时，人民法院将加大对侵占耕地刑事犯罪和违法行为的打击和制裁力度，为农民对承包土地享有的占有、使用、收益权能提供全方位的司法保护。
为了确保司法保护落到实处，最高人民法院要求各级人民法院对改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的流转行为，要依法确认无效。以股份合作形式流转土地承包经营权的，要着重审查入股行为是否符合农民意愿，严防因股份合作导致农民丧失土地承包经营权。按照法律规定的征地用途和目的，将是否按照同地同价原则，及时足额对农村集体组织和农民予以合理补偿，将是否解决好被征地农民就业、住房和社会保障等，作为认定征地行为合法性的重要依据。(记者 袁定波)
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违法用地比例首次出现较大幅度回落
目前还有8.5%违法用地没有立案查处
法制网北京12月4日讯 第八次卫星图片土地执法检查情况引起了国土资源部多位部领导的高度重视，继部长徐绍史、副部长鹿心社先后表态后，今天该部副部长贠小苏透露，目前还有8.5%的违法用地没有立案查处。他表示，国土资源部要求对发现的违法违规问题，要整改到位。
据介绍，第八次卫星图片执法检查情况表明，86个城市违法用地比例首次大幅度回落。2006年10月至2007年10月期间的86个城市，违法用地占新增建设用地的宗数、面积和占用耕地面积的比例，分别比第七次卫星图片执法检查下降了37.6%、47.7%和49.1%。这是自2000年开展第一次卫星图片执法检查以来，违法用地比例首次出现较大幅度的回落。
但土地违法违规问题仍然十分突出。主要表现为，违法用地总量仍然较高，少数城市有反弹迹象；违反规划用地问题比较突出。贠小苏说。
他表示，整改工作取得了阶段性成效，但查处任务仍然艰巨。从整个整改任务看，还有8.5%的违法用地没有立案查处，已提出处理意见的也只占已立案的51%，全部处理到位还有大量工作要做。
贠小苏认为，第八次卫片执法检查发现问题的整改任务依然艰巨，还存在三大问题。一是没收和拆除等行政处罚执行不到位。二是对一些违法行为的处理明显偏轻。三是对一些违法行为的定性不准。
第八次卫星图片执法检查已经结束。贠小苏要求，地方各级国土资源管理部门要在地方党委、政府领导和相关部门支持下，对发现的土地违法违规问题，依法依规严肃处理，整改到位。(记者 郄建荣)
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