孤老承包的土地能否继承
雅安日报    【案情】

8月10日，汉源县潘文福说起照顾、安葬一位无儿无女孤老时的事就叹息。在他看来，自己有老人的遗书，他就有房屋和土地的继承权，老人名下的土地被征用，其土地款就不属集体而属自己的了。

潘文福说，老人名叫曹正清，无儿无女，是一名手脚都不方便的残疾人。他是曹正清的亲侄子，长期以来，曹正清土地里的活全部由他家人承担。2005年后，曹正清生活不能自理了，他就在家中照顾老人。

2006年上半年，由于想外出打工挣钱，潘文福曾向村组干部提出另外请人照顾曹正清，但村组干部以人不好找为由，要求潘文福担当起照顾老人的任务，曹正清死后，留下的房屋和土地归潘文福继承。于是潘文福又继续照顾曹正清。同年10月20日左右，曹正清写下一份遗书，遗书内容大概为：潘文福照顾至他死后，他名下的房子和土地归潘文福继承。

写下遗书没过几天，曹正清老人就去世了。曹正清去世后，潘文福按照当地风俗，花几千元钱将老人安葬了。

老人离世后，潘文福同往常一样种植着老人名下的所有土地。2008年，当地一变电站工程征用土地，曹正清遗留下来的土地被征用0.36亩，其所征土地补偿款由组上领取，而就是这0.36亩的土地补偿款，潘文福与村民因此而打起了“肚皮官司”。

在潘文福看来，既然遗书上注明土地归他所有，征用土地款理所当然要归他。村民则认为，潘文福耕种土地可以，但如果土地被征用，其性质就变了，补偿款不能给潘文福，而应是全组村民共同所有。潘文福找到村干部，村干部表示按村民意见办。

【评析】

就土地而言，根据我国《土地管理法》和《土地承包法》相关规定，土地属集体所有。土地承包人曹正清去世后，他那份土地就没有承包人了，其权属自然归集体所有。如果征用土地时，土地上种植有相应的农作物，征用单位又支付有青苗补偿费，青苗补偿费应归种植者所有，但土地补偿款部分应由集体所得。

如何支付曹正清这份土地补偿款，根据《村民委员会组织法》规定，应由村民大会或村民代表大会形式来决定，即最后的表决结果而决定。

就遗书已载明“继承土地”一事，曹正清对房产等属于自己的财物可以处分,但没有权利处分属于集体所有的财物的权利，所以即便是遗书上有注明，这部分内容也是无法律效力的。