一、后过渡期中国履行承诺、享受权利的基本形势

　　根据加入世贸组织的承诺，后过渡期中国将进一步开放市场。一是进口关税降至承诺的终点。2005年中国的关税总水平已由2004年的10.4%进一步下降到9.9%，其中工业品平均关税由9.5%下降到9%，农产品平均关税由15.6%下降到15.3%。二是取消所有非关税措施。从2005年开始，包括进口配额、进口许可证和特定产品招标等在内的所有非关税措施都已取消。汽车作为入世谈判中最为敏感的工业品，也取消了进口配额管理，改为进口自动许可。三是农产品关税配额数量达到最高点。除植物油（包括豆油、棕榈油、菜籽油）外，2004年起中国农产品关税配额数量已达到最高点。2005年取消了羊毛和毛条的进口指定经营制度。2006年1月1日，植物油的关税配额将取消，改由关税调节进口。四是贸易权完全放开。从2004年下半年起，所有个人和企业都可以从事进出口业务。五是服务贸易中大部分领域将取消限制，允许外商控股或独资。其中，银行部门将从2006年12月11日起取消对外资银行从事人民币业务的地域限制和客户范围限制。保险部门从2005年起取消强制分保，2006年后允许外商设立独资保险经纪公司。电信部门在移动话音和数据服务方面，2004年底已允许外资股比达到49%，2006年底将取消地域限制；在基础电信国内业务和国际业务方面，2007年底将取消地域限制，并允许外资股比达到49%。建筑设计、旅游和运输等部门在2005-2007年将逐步允许设立外商独资企业。六是按透明度原则接受贸易政策审议。除了继续履行通报、过渡性审议、咨询以及对影响贸易的法律法规在生效前提供评论期等义务外，2006年4月，世贸组织将对中国进行首次贸易政策审议，此后，中国作为WTO前四大贸易方，每两年被审议一次。

　　除了履行上述承诺、承担进一步开放市场的义务以外，中国也将进一步享受作为世贸组织成员的权利。其中最主要的包括以下几个方面：一是享受世贸组织其他成员提供的最惠国待遇和国民待遇，而且从2005年起开始享受全球纺织品配额取消、纺织品贸易一体化带来的利益；二是参加世贸组织谈判，直接参与制定多边经贸规则，充分发挥在国际经贸事务中的作用；三是与申请加入世贸组织的新成员进行市场准入谈判；四是享受作为发展中成员的权利；五是获得多边贸易体制保障，利用世贸组织争端解决机制，解决与其他成员贸易和投资方面的纠纷。

　　二、后过渡期中国对外贸易的发展趋势

　　进入后过渡期，在中国市场更加开放的同时，国外市场对中国的开放程度也进一步提高，这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。但同时也要看到，影响对外贸易发展的因素是多方面的，国际经济贸易形势、国内经济形势和政策调整以及企业竞争力都会对今后一个时期中国的对外贸易产生直接影响。如果主要从后过渡期的影响看，今后一个时期中国对外贸易发展将呈以下趋势：

　　（一）出口总体上有望实现稳定增长，但位于国际分工价值链低端的格局短期内难以根本改变

　　加入世贸组织后，中国获得了更加稳定、透明和可预见的贸易环境，国际经贸关系得到加强和改善，发展空间得到进一步拓展；中国政府按照加入世贸组织承诺，全面清理了涉外经济法律法规，放开了进出口经营权，更多的企业把注意力转向国际市场。后过渡期，这些正面效应将进一步显现，中国的比较优势将得到进一步发挥。纺织品贸易一体化后，长期受配额抑制的纺织品出口潜能也将释放出来。如果世界经济不出现逆转，中国出口有望保持稳定增长。但是长期以来中国出口商品缺乏具有自主知识产权的核心技术，缺少具有影响力的自有出口品牌，附加值较低的产品仍然占较大比重，营销网络大多掌握在外商手中，很多产品出口获得的比较利益不高，在国际分工价值链上处于低端环节。进出口经营权放开以后，随着大量中小企业参与到外贸经营中来，出口的企业集中度进一步下降，可能会加剧拼价格、打乱仗的状况。

　　（二）进口将继续保持较大规模，但更易受国际市场波动的影响

　　近年来，由于国民经济持续快速增长和经济总量的扩大，中国进口需求迅速增加，能源、原材料和关键设备进口明显增多。进入后过渡期，中国进口快速增长的态势不会改变，仍将保持较大规模。但是，随着进口依赖的加深，中国经济受国际市场波动影响的程度也在增大。作为国际能源原材料市场上的重要买家，中国企业的进口议价能力较弱，规避价格波动风险的能力不强，与中国进口大国的地位很不相称。今年2月底，日本两家钢铁公司分别与巴西和澳大利亚主要铁矿石供应商达成协议，将铁矿石价格提高71.5%。由于历史原因，该协议价自然成为亚洲基准价，中国企业虽据理力争，但最终仍无法扭转局面。

　　（三）农业和部分制造业的竞争力短期内难有大的提高，面临进口产品冲击的可能性增大

　　从农业看，2005年中国农产品关税平均水平己降至15.3%，明显低于世界62%的平均水平，是世界上农产品关税总水平最低的国家之一；中国小麦和玉米的关税配额量已达到工国内生产量的10.7%和6%；2006年还将取消植物油的关税配额。由于中国农业生产经营规模小、组织化程度不高，部分大宗农产品的竞争力不强，将面临国外优质低价农产品的竞争压力。从汽车业看，中国汽车产业的国际竞争力仅为美国、日本、德国等世界主要汽车生产国的一半，汽车生产成本和销售价格总体上高于国际市场水平。随着配额取消和关税下调，进口汽车将在一定程度上挤占国产汽车的发展空间。从冶金、石化业看，中国生产规模已居世界前列，但技术密集型的高端产品与发达国家相比仍有较大差距。中国钢产量已连续9年位居世界第一，但高档板材自给率仅为10%左右；成品油、化肥等产品产量很高，但附加值较高的精细化工产品在与外国公司竞争中处于劣势。

　　（四）服务贸易将加快发展，但与外资企业的竞争将更加激烈

　　随着服务贸易领域开放的逐步扩大，外资进入中国服务业的步伐将明显加快，银行、保险、电信以及建筑、旅游、运输等服务贸易将得到进一步发展。但与此同时，中国企业在服务贸易领域与外资企业的竞争将更加激烈，主要表现在：外资银行和保险公司将在高端市场和人才方面与我国展开争夺，由于其掌握先进的管理经验和雄厚的资本、技术实力，具有明显的竞争优势；随着外资银行、保险公司资产比重上升，营业网点增加，中国政府对银行、保险的监管能力受到挑战；世界大型电信公司很可能大举进军中国市场，中国电信管理体制与企业竞争机制仍需改革，与管理相关的法规标准有待完善。

　　（五）针对中国的贸易保护将进一步增多，应对贸易摩擦的任务艰巨

　　加入世贸组织以来，随着中国出口的持续快速增长，国际上针对中国的贸易摩擦范围更宽，涉案金额更大，波及行业更敏感，涉及国家更多。进入后过渡期，贸易摩擦的形势更为严峻。一些国家滥用反倾销等贸易救济措施的情况更为严重，包括主要发达国家在内的许多国家和地区还没有承认中国的市场经济地位，中国企业在反倾销应诉中仍将面临不公正待遇。纺织品将成为贸易摩擦的新焦点。特殊保障措施、反补贴措施仍将困扰中国的外贸发展，2004年加拿大对中国首开反补贴先河以后，国外对中国反补贴调查的数量可能会逐渐增多。