商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。 中华人民共和国城市房地产管理法 第十三条

在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 第二条

商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 第四条

中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
（一）投标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 第二十五条

加大土地使用制度改革力度，进一步扩大招标、拍卖出让国有土地使用权的范围今后，商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，有条件的，都必须招标、拍卖出让国有土地使用权。其中，属于下列情况之一的，必须拍卖出让：
1.以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的；
2.对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向；
3.土地用途无特别限制及要求。 关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）.[国土资源部][08/01/2006][有效]

国土资源部、监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知.[国土资源部;监察部][03/31/2004][有效]

国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知.[国土资源部;监察部][08/26/2002][有效]

国土资源部办公厅关于土地使用权拍卖有关问题的函.[国土资源部办公厅][08/16/1999][有效]

国土资源部办公厅关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函.[国土资源部办公厅][08/11/1999][有效]

关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知.[国土资源部][01/27/1999][有效]

北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法.[北京市国土资源局][05/01/2005][有效]

北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法.[北京市国土资源局][08/01/2005][有效]

上海市人民政府关于批转《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》的通知.[上海市人民政府][07/26/2001][有效]