如何使用加工装配证书和转口证书？

来源: 商报网-国际商报  文章作者：唐怡

虽然很多出口企业对原产地证书非常了解，但是对它的两位“姊妹”——加工装配证书（CertificateofProcessing）和转口证书（CertificateofRe-export）却知之甚少。那么，这两种证书的作用是什么，与原产地证书又是什么关系呢？

   加工装配证书

   理解加工装配证书的核心在于，“中国制造”并不等于“中国原产”。使用进口原材料、零部件在我国进行加工装配的货物，如果按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的规定完成了“实质性改变”，则获得“中国原产”资格，可以申请原产地证书。如果上述过程未满足“实质性改变”标准，则就该批货物不能申请原产地证书。可如何证明货物在中国发生的变化过程呢？申请加工装配证书可以达到这一目的。

   与原产地证书不同的是，加工装配证书除了显示出口商、收货人、货物描述、海关编码、数量或重量等信息，还会显示货物原产国和加工装配国（中国）。企业向中国国际贸易促进委员会申请签发加工装配证书应提供原材料进口报关单、货物出口报关单以及商业发票、箱单等佐证材料。

   转口证书

   经中国转口的非原产货物，申请人可以向签证机构申请签发转口证书。与申请加工装配证书和原产地证书的货物不同，申请转口证书的货物在中国不进行加工（改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论）。

   企业有必要区分“过境贸易”和“转口贸易”。货物由原产国A国运往消费国C国，仅途经中国，未与我国企业发生货物贸易关系，这种情况称为“过境贸易”，单纯经中国过境的货物不能申请转口证书。然而，如我国企业进口原产于A国的货物，再出口至C国，则就该批货物可向贸促会申请签发转口证书。

   转口证书显示信息包括：出口商、收货人、装运港、卸货港、原产国等。企业向贸促会申请签发转口证书需提交进口报关单、出口报关单、商业发票、箱单等佐证材料。其中，进口报关单和出口报关单所载货物信息应一致。

   在日常工作中，我们经常接到企业咨询，询问保税区进出境仓储转口货物是否可以申请转口证书。对于保税区进出境仓储转口的货物，如果仅仅发生前述“过境”行为，与我国企业之间不存在货物贸易关系，则不能申请转口证书。然而，如果我国企业作为中间商从事转口贸易，货物所有权先转至我国中间商再转出，则企业可申请转口证书。这种情况下，企业应向贸促会提交保税区进（出）境货物备案清单、商业发票、箱单等佐证材料。

   作用和意义

   正确申请并使用原产地证书、加工装配证书和转口证书在宏观和微观层面都有非常重要的意义。从宏观层面讲，准确的货物身份证明有助于进口国如实进行贸易统计，避免因数据虚高而引发贸易壁垒。从企业角度讲，正确申请相关证书可便利货物通关。此外，由于目前各国贸易限制以及禁止措施多以货物原产地作为区别标准，企业了解原产地规则，正确申请相关证书，可免遭进口国贸易限制和禁止措施的“误伤”。

   （作者单位：中国国际贸易促进委员会）