尽管刚刚来华访问的德国总理默克尔明确表态,同意通过对话协商解决光伏产业贸易摩擦,但是欧盟依然对中国光伏产品发起了反倾销立案调查。光伏企业认为这是欧盟赤裸裸的贸易保护主义。中国商务部对这一结果深表遗憾。
国际商报报道 9月6日,欧盟委员会发布公告称,对中国光伏电池发起反倾销立案调查。这或将成为迄今为止欧盟对中国发起的最大规模的贸易诉讼。
中国商务部对此回应表示,尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产业贸易摩擦,但欧委会仍执意发起反倾销调查,中方对此深表遗憾。光伏业界代表中国机电产品进出口商会,也在同一时间对欧盟的贸易保护主义行为表达了不满,并强烈反对此次调查。
今年7月24日,德国光伏企业SolarWorld向欧委会提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据相关规定,欧委会将在45天之内决定是否立案,9月6日则是“大限”的最后一天。
仅仅在一个星期前,来华访问的德国总理默克尔还明确表示,反对贸易保护主义,主张通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦,避免采取反倾销、反补贴等措施。然而这一表态并未改变欧委会的最终决定。
商务部新闻发言人沈丹阳表示,金融危机爆发以来,世界经济复苏滞缓,各国光伏产业都出现了企业经营困难、破产倒闭等现象,中国也不例外。目前,全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。
作为光伏产业的代表,中国机电产品进出口商会发表声明指出,欧盟是光伏产业发展的受益者,欧盟较早致力于太阳能的开发与应用,在原材料和设备生产中具有较大的优势。中国每年从欧盟进口大量原材料和设备,而中国企业在组件和电池制造方面的优势为欧盟上下游企业创造了大量的就业机会。
该声明措辞严厉地指出,欧委会置欧盟上下游企业及其几十万就业员工的利益于不顾,置全球光伏产业链整体发展利益于不顾,对中国光伏产品悍然发起反倾销调查,此举不仅伤害中欧双方企业的利益,还将对全球光伏产业的发展造成巨大冲击,可能导致产业发展的停滞甚至倒退。
机电商会有关负责人对记者进一步表示,由于金融危机的影响以及部分国家对光伏产业支持政策的调整,包括中国和欧盟在内的全球光伏产业整体发展陷入困境。与之形成鲜明对比的是,此次调查的申诉方之一SolarWorld公司,近年来一直处于盈利状态并不断扩大产能、产量和出货量。
2010年SolarWorld公司称取得“全面盈利”,2011年上半年增长保持强劲。最新资料显示,SolarWorld公司正在着手准备扩产。“在整个产业发展处于困境的当口,SolarWorld公司却坚持利用反倾销等工具维护个体的垄断发展利益,这就是赤裸裸的贸易保护主义。”
该负责人呼吁,欧委会应从全球“大光伏”的背景出发,从全球新能源产业的长远利益出发,秉持中欧关系“合作大于对抗”的一贯方针,克制使用贸易救济措施,及早纠正错误的贸易保护主义行为。
沈丹阳也强调,“亡羊补牢,为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺:在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施,并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发,认真考虑中方的立场和建议,通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。