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述评:不能让“新闻自由”凌驾于中国法律之上
出处:法律顾问网·涉外www.flguwen.com     时间:2008/8/1 21:53:00

     新华网北京8月1日电(新华社记者刘刚 孟娜 霍小光)连日来,在北京奥运会主新闻中心举行的有关北京古都风貌保护、北京奥运会医疗保障等内容的新闻发布会上,有外国记者提问时称,无法通过互联网登录“法轮功”等网站。由此认为,中国政府违背了奥运会期间外国媒体可以自由使用互联网的承诺,破坏了新闻自由。尽管这些提问与发布会的主题相去甚远,但主持发布会的北京奥组委官员孙伟德仍反复阐述了有关政策,希望媒体尊重中国有关法律法规。

    孙伟德说,北京奥运会期间,中国将为外国记者接入国际互联网提供充分的便利,外国记者在中国、在北京利用互联网报道奥运会的渠道是顺畅的。少数网站浏览有障碍,主要是因为他们传播的一些内容是中国法律禁止的。

    “新闻自由”在任何时候都是一个相对的概念。在美国,有关法律明确规定媒体“不得蔑视法庭”、“不得扰乱社会”、“不得触犯公民的隐私权”等。联合国有关新闻自由的决议中也指出:“发表自由有相对的义务和责任,如有违反,则得受法律上明确规定的惩罚。”

    采访自由是新闻自由的重要内容。任何一个不带偏见的记者都会感受到,近年来随着中国的改革开放,境外记者在中国采访报道的环境更加宽松,获得的各种便利和服务越来越多。

    为使北京奥运会成为一届有特色、高水平的奥运会,进一步弘扬奥林匹克精神,让全世界了解真实的中国,中国政府制订和实施了《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》等多部法律法规。

    为帮助境外媒体采访报道好奥运会,北京奥组委及相关部门作了大量卓有成效的工作,在为媒体使用卫星新闻转播设备、在天安门广场报道、媒体物资通关等方面尽可能提供方便。

    北京奥组委最引人注目的一项承诺是,对境外媒体采访采用“零拒绝”标准。所有境外记者依法按照规定,只要取得采访对象单位和个人同意,即可没有限制地前往任何地方进行自由采访。为使各路记者都能获得所需信息,北京奥组委还推出24小时受理采访申请机制。

    俄塔社驻京记者丘尔金表示,他没感觉到采访不自由,各种与奥运有关的活动都是对记者开放的,他采访过中国政府的部长级高官,也采访过普通老百姓,都没遇到什么问题。“唯一的问题就是要采访的记者太多,不能给每个人机会。”

    北京奥运会媒体开放的特点是充分尊重国际惯例和奥运会通行作法,注重法治的力量。同其他国家一样,中国依法管理互联网。根据中国的法律,不得通过互联网传播违反法律的信息,如宣扬“法轮功”邪教,以危害国家利益。 
    正如孙伟德所说,外国记者在中国、在北京利用互联网报道奥运会的渠道是顺畅的。美国《世界日报》体育部主任沈珠妮说,她觉得奥运会主新闻中心的互联网服务很快,信号也很稳定。“我的文章都可以顺利地传回编辑部,我可以上到任何一个我必须去的网站,我采写稿件时需要在网上找到的信息也都可以找到。”

    来自罗马尼亚的摄影记者克里斯汀·米海·普瑞达说:“我满意这里提供的上网服务,价格比较合理,我买了一个无线上网卡,在主新闻中心和场馆都可以上网,很方便。”

    北京奥运会期间,记者可以购买3000至8000元人民币不等的宽带上网服务。在主新闻中心一层,由中国联想电脑公司赞助的网吧每天从上午9时营业到晚上11时,有24台电脑供记者免费上网。工作人员何伟峰介绍说,现在每天大约有上百人次来上网,大多是外国记者。

    目前,中国网民已达2.53亿人,居世界首位,互联网已成为许多人日常生活的重要组成部分。这既得益于中国的改革开放,也说明中国互联网管理的法律法规基本符合国情。

    改革开放30年间,中国不仅取得了经济上的巨大成就,法制建设也日臻完善。中国越来越公开、透明,认识中国最好的途径就是了解中国的法律。在北京奥运会前,有国外媒体宣称,中国禁止在奥运村使用《圣经》。但凡对中国法律有所了解的人都知道,中国宪法保护宗教信仰自由,所谓“禁令”纯属无中生有。同样,如果对中国法律有所了解,也会十分清楚中国政府对邪教组织鲜明的立场。

    崇尚“法”的精神,是现代社会的标志。奥运会比赛是在遵守规则前提下的公平竞争。国际奥委会最重要的一些文件常常是以法律文书的形式出现,《奥林匹克宪章》具有浓厚的法律色彩,北京市政府和中国奥委会与国际奥委会签署的《主办城市合同》,本身就具有很强的法律效力。

    奥林匹克倡导体育运动的非政治化。为此《奥林匹克宪章》第61条明确提出:“在奥林匹克区域内不准进行任何形式的示威或政治、宗教或种族性的宣传。”

    国际奥委会对运动员也有严格规定,不允许在赛场内外打有政治意图的标志,发表过激言论,否则将受到惩罚。运动员可以在奥运村自己住的房间窗户上悬挂旗帜,这完全是自由的,但如果触犯了主办国的法律肯定会被禁止。

    2004年雅典奥运会上,两名欧洲记者不顾相关规定,拍摄了北约军事基地的照片,当即被拘留,其中一人后来被判入狱。

    多年以来,中国在举办文化、体育等活动时,很少在其组织机构中设置法律事务机构,然而,在北京奥运会组委会中却专门设立了法律事务部,这不能不说是中国对依法办事的认识已经上升到了新的高度。

    北京奥运会开幕在即,世界对中国的关注度将越来越高。中国正在依法兑现对国际奥委会和国际社会的承诺,履行自己的义务,但绝不会允许任何人以任何理由破坏中国法律的尊严。


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