法制日报评响水爆炸事故：形式主义罪莫大焉，安全生产不能只上墙不走心

3月21日，春分。北半球一个美好的春日，可今年响水的春分，却与美好无关。

原本，人们以为这是一场地震。很快，消息传开：江苏盐城市响水陈家港化工园区化工厂发生爆炸。

被掀翻的屋顶、被粉碎的门窗、周围难以幸免的居民区和幼儿园……一片狼藉的画面让人惊悸。

这场突如其来的爆炸给人的震撼，远不是“64人死亡，危重21人，重伤73人”的初步统计数字所能涵盖的。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记在赴国外访问途中作出重要指示，要求全力抢险救援，尽快查明事故原因，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制。李克强总理作出批示，要求科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员。国务院随即紧急行动，成立响水爆炸事故调查组，要一查到底。

当务之急，救人第一! 事故发生后的24小时内，各项“生死救援”迅速开展。消防、武警、卫生、供电、通信等部门立即组织救援队前往响水，相关人员第一时间赶赴现场开展事故救援、秩序维护等工作。江苏全省12个市消防救援支队，共73个中队、930名指战员、192辆消防车等参与救援。截至目前，现场救援仍在继续，盐城全市医院积极收治伤员。可以说，爆炸后的一分一秒都是一场生命大救援，不落死角，不留一人！除了救援工作展开，环保部门也加强了监测，紧盯水源、空气等生态指标。

在以焦灼之心分分秒秒关注救援进展的同时，面对如此惨痛的事故，我们不禁追问，爆炸事故是怎么发生的？发生爆炸的到底是一家怎样的企业？为什么“警钟长鸣”“举一反三”之下，还是酿成了如此惨烈的悲剧？

国务院“3·21”事故调查组认为，此次爆炸事故中，事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

企业屡教不改，安全生产上墙不走心。据媒体报道，就在去年，涉事企业就有13项安全隐患被通报。这一说法在国务院“3·21”事故调查组的通报里也得到证实。也就是说，涉事化工企业是“前科”累累，经常“带病作业”。可以说是屡次整改、屡次再犯、屡教不改。安全生产，永远只是刷在墙上，挂在嘴上，而没有落实在行动中。由此来看，这个涉事企业的斑斑劣迹已经为此次惨祸埋下了隐患。

政府以罚代管，整改只走形式不务实。化工是高危行业，企业的安全规范、安全操作，一直是地方政府监管的重中之重。事故发生前，涉事企业安全隐患早已存在，为什么却能“一边罚款一边生产”，一路高歌猛进？不是当地不够“重视”，据媒体报道，今年以来，响水多次开会强调生产安全。就在爆炸的当天上午，响水县安全生产委员会还开展了一场“安全生产培训专题讲座”。那为什么爆炸还是发生了？原因很简单。所谓的重视不能只停留在开讲座、看报告上，所谓的安全监管也不能只是停留在对涉事企业的一罚了事上。如果没有做到真正跟进督促，严格依法履职，严格保证整改到位，发生“上午开会强调，下午爆炸发生”式的黑色幽默也就不稀奇了。

严格落实习近平总书记要求，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故再次发生，确保人民群众生命和财产安全。

严格落实习近平总书记要求，说到底，就是要将对安全生产严格监管责任切切实实落到实处，就是要将安全生产措施切切实实落到实处，就是要将安全生产工作切切实实干在实处，就是要把“以人民为中心”切切实实放在心中!“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”谁忽视安全生产，弃人民群众生命安全于不顾，谁就要受到制裁；谁忽视安全生产监管责任，以形式主义敷衍塞责，谁就要受到问责；谁严重失职渎职，造成重大损失，谁就要受到追究。

这些年，被化工园区包围的居民悬着的心从未放下。严查事故发生原因，落实安全生产责任，让悲剧不再重演，这才是对响水“3·21”爆炸事故最好的说法，也是对当地居民最好的抚慰。

来源：法制日报（作者：马岳君 宋胜男）