苦寻档案14年补办社保落空 无档案难办养老险

“这是我们的签名。”58岁老人林少屏说。和他一样，目前在世的30余名原芦苞搬运站老职工多次上访，要求解决养老保险补办问题，但原三水县交通局遗失了他们的档案，导致他们办不了养老保险。昨日，原芦苞搬运站老职工找到记者称，档案失踪后，自1995年起他们开始寻找档案，但一直未果，现在补办国有集体企业养老保险，希望有关部门给一个公平交代。
　对此，市社保基金管理局三水分局答复称，因为没有档案，老职工补办社保无政策支持；而区交通局则表示，档案保管责任并不在交通部门，而在于各个搬运站自身。另外，区交通局也表示，由于目前有100名以下健在的原搬运站老职工存在社保补办难的问题，已向区政府申请，请求组织协调有关部门解决这一难题。

　　寻找档案14年未果

　　今年58岁的林少屏，19岁起在芦苞搬运站办公室工作，是该搬运站最年轻的职工。至1986年芦苞搬运站解散，林少屏在该站一共工作了16年左右。芦苞搬运站是当时三水县交通局下属单位，属于集体企业。“当时一个月才20块钱，工作非常辛苦。”

　　1995年，林少屏与搬运站30多名退休职工想办养老保险。但办养老保险要有档案，于是他们向曾经的主管单位，也就是原三水市交通局索取，但却被告知“档案已遗失”。

　　没有档案可办不了养老保险。林少屏等30多名退休职工到处求助，下至地方政府，上至省信访办。14年了，林少屏他们手上都只有各级政府的证明书和促办书，始终未拿到自己的档案或社保卡。

　　今年2月3日，市劳动和社会保障局出台了《关于解决早期离开县以上国有集体企业人员社会保险问题的通知》。按照通知规定，只要是固定职工，户籍人口、区(县)级企业，以及参加过社保统筹，那么早期离开国有集体企业人员补缴一定金额，即可享受国企职工社保待遇。

　　看到希望的林少屏等人，找到市社保基金管理局三水分局，但得到的答复是:“没有档案，补办不了养老保险。”

　　“社保部门说要档案，交通局说档案丢了。我们夹在中间，真是受罪。”林少屏等老人反映，再过几十天，今年就结束了。“要是再办不了社保，以后可怎么办?”

　　　无档案难补办养老保险

　　为补办养老保险，原芦苞搬运站员工多次向省、市、区有关部门上访，但都没有得到肯定答复。

　　据了解，按照现行规定，没有档案的国有集体企业老职工的确补办不了养老保险。“国有集体企业老职工没有档案，就没有办法确认身份，这样也就没有办法确认工龄，而工龄恰恰是办理养老保险的关键性因素。”市社保基金管理局相关负责人解释。

　　对于社保部门的回应，原芦苞搬运站员工普遍反映，档案是由原三水县交通局保管的，现在没了档案并不是他们的责任。

　　对此，市社保基金管理局三水分局相关负责人回应:“责任是不在个人，个人也可以去追究。但追究归追究，办理归办理，没有档案无法确认工龄，无法确认缴费标准。更何况，我们不可能随便给他们确认工龄，因为这样对其他人不公平。”

　　全区有7个原搬运站未解决同类问题

　　养老保险补办的关键在于档案，为此，记者昨日找到三水区交通局，了解档案遗失之谜。

　　据区交通局介绍，原三水县各公社在上世纪60年代及后期建立了搬运站，并由交通部门主管。当时，全县搬运站的职工档案都由各搬运站存档保管，并非交通部门保管的。

　　上世纪80年代，全县搬运站解散后，按照原三水县交通局要求，搬运站要将有关档案移交给所在地的交管站或区公所保管(区公所即后来的芦苞镇政府)。“芦苞搬运站有没有移交档案，由于年代久远了，我们也不得而知。”区交通局相关负责人说。

　　另外，区交通局提到，如今他们只存有各搬运站领取解散费的人员名单记录笔记本，没有芦苞搬运站职工档案。“查过芦苞镇相关资料，也没有发现芦苞搬运站的档案，估计档案是在搬运站解散后至移交芦苞镇政府期间遗失的。”

　　另据区交通局透露，全区尚未解决社保的原搬运站有7个，健在人员约100人以下，绝大多数人达到60岁以上。“如今，我们已经提交申请，请求区政府牵头、组织有关部门解决这部份人的参保问题。”

　　700国企老职工 养老保险补办年内完成

　　据市社保基金管理局三水分局透露，现阶段登记在册的未参加社保统筹国企老职工达到700多人，而这部分普遍存在档案零碎问题。