世界贸易组织(The World Trade Organization)概述
世界贸易组织是唯一一个依靠规则处理各成员间贸易问题的全球性组织。其规则的核心是通过世贸成员谈判达成并被签署且被其立法机关批准的WTO一揽子协议。WTO的目标是帮助货物及服务的生产者、进出口商更好的处理其商业活动。
WTO为各成员提供了一个通过协商谈判从而达成减少世界贸易壁垒和确保高水准经济交往的协议的平台,进而促进经济的增长与发展。WTO同是也为这些协议的执行和监督以及因对协议的应用和与解释而产生的争端的解决提供了法律上与制度上的架构。当前的贸易一揽子协议由16个不同的多边协议和2个不同的诸边协议构成。
回望过去的60年,WTO成立于1995年,它是在前身关税和贸易总协定(简称GATT,General Agreement on Tariffs and Trade)的基础上发展而来的,如今已成为了较为完善的世界贸易制度体系,进而推动全球经济空前发展。目前,WTO拥有153个成员国,其中有117个发展中国家或单独关税区。WTO的活动由WTO总干事领导下的约700人组成的秘书处主持。秘书处设立在瑞士的日内瓦,它每年的预算约为2亿瑞士法郎(合1.8亿美元,1.3亿英镑)。英语、法语、西班牙语为TWO的三种官方语言。
WTO的决定总体上遵循全体成员协商一致的原则。最高机构是部长级会议,它每两年召开一次会议,总理事会在部长级会议休会期间负责处理事务。另外有专门的下属机构(包括理事会、委员会及附属委员会)负责监督和管理成员间相关项目的WTO协议。上述机构都包含所有的成员。
WTO的主要职能:1.为成员提供贸易谈判的平台。WTO是一个成员政府聚在一起面对面解决贸易问题的地方。它的第一步骤是谈判,WTO就是由谈判发展而来的,WTO的所有事情都是谈判的结果。当今WTO的大多工作都源自于1986-1994的乌拉圭回合谈判,早期的谈判是在GATT的体系下。WTO现如今正就2001年开始的多哈发展议程进行新的谈判。当成员遇到贸易壁垒而想要减少这种壁垒是时,谈判便有助于促进贸易的自由化。但是WTO并不是一味地放宽贸易限制,在某些时候它的规则反而支持维持某种贸易壁垒,例如为保护消费者或者防止疾病的传播等。2.制定和实行一系列的贸易规则。WTO的一揽子协定为国际商贸提供了法律的规则。这些规则的核心是约束政府在已达成的期限内保持贸易政策不变的契约。虽然谈判和签署是由各成员政府完成的,但它的目标是促进货物及服务的生产者、进出口商更好地掌控其商事活动,同时也有助于政府实现社会及环境方面的目标。这一规则体系最重要的目的是促使贸易交流在不存在不良副作用的情况下尽可能的自由,因为这对经济的发展是非常重要的。它在某种程度上意味着消除贸易壁垒,也意味着确保个人、公司以及政府知道世界上的贸易规则,并且给予他们不会遇到政策突变的信心。换句话说,规则意味着透明与可预测。3.解决各成员间的争端。这是WTO第三项重要的工作。贸易关系经常蕴含着利益的冲突,而那些经过辛苦谈判后达成的协议经常需要解释,解决这些争端最为恰当的方式便是通过一些中立的程序。这也是争端解决机制写进WTO协定的目的所在。
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