本文书样式供在诉讼程序开始后，当事人要求案件不公开审理时使用。

    人民法院审理行政案件以公开为原则（第6条），以不公开为例外（第45条）。

    公开审判的要求是，审理和宣告判决均应公开进行。所谓公开，即对社会公开，包括：一是对群众公开，除了合议庭评议秘密进行外，允许群众旁听案件的审理过程和宣告判决；二是对新闻媒介公开，允许记者报道开庭审理的情况，将案件公诸于众。为了切实贯彻这一制度，必须依法做好一系列的工作，如公告公开案由、被告和原告、开庭时间和地点。目前由于法院的设备条件或思想上的顾虑等原因，往往该公开的不公开，或搞内部公开等限制，这就影响了这一制度的贯彻。当然，应公开审判的案件也并非对任何人都不加限制。例如有些案件不宜让儿童旁听；对外国人要求旁听的，应根据法庭规则，经申请许可后发给旁听证；对服刑人或与本案有牵连的人，一般不应让他们旁听。此外，在第二审依法采取书面审不开庭的情况下，也就不可能对社会公开了。

    《行政诉讼法》规定不公开审理的案件有：一是涉及国家秘密的案件，包括涉及政府和军队的秘密及各种技术和业务秘密的案件。按保密法的规定，国家秘密分为秘密、机密、绝密，凡是涉及各种国家秘密的案件，在宣读有关案情时，应删除或节选。也就是说，不但不公开审理，而且庭审时对当事人、参与人等也注意保密。审判中需要调查证据所涉及的文件、事物，如果有关国家秘密，应遵照保密法的要求进行处理，必要时应经有关部门批准。二是涉及个人隐私的案件，如涉及当事人等的私生活、合法财产秘密、不愿让外人知道的一些人际关系等等；三是法律另有规定不公开审理的案件。

    对上述案件不公开，其目的在于一方面保护国家的利益并防止对社会不良影响，另一方面保障公民、法人等的隐私权，同时有助于诉讼的顺利进行。

    当事人申请不公开审理的案件，应当制作本文书。

 

        人民法院：

    你院受理的    诉        一案，我要求不公开审理，理由如下：

 

 

 

 

    为此，根据《中华人民共和国诉讼法》第四十五条的规定，特向你院提出不公开审理的申请，请予审查批准。

 

 

 

 

                                                          申请人：

                                                          年    月    日

    一、首部

    即标题，写明文书名称“不公开审理申请书”。

    二、正文

    1．抬头，写明致送文书的机关名称，即“    人民法院”。

    2．案由。“你院受理    一案”的空白处填写双方当事人姓名或名称和案由。

    3．提出不公开审理的请求和要求不公开审理的理由，即本案中涉及到某种难以明言的隐私问题，或涉及商业秘密，如公开审理将导致不良影响，以及可能影响法庭的调查审理。可表述为：“我要求不公开审理，理由如下：    ”。

    4．写明依据的法律条款项。表述为：“为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五的规定，特向你院提出不公开审理的申请，请予审查批准。”

    三、尾部

    依次写明以下事项：

    1．申请人签名或盖章。申请人是法人或其组织的，写明单位名称。法定代表人或主要负责人亦应签名或盖章。

    2．注明具状日期。