外贸稳增长细则国庆节前出台

来源: 商报网-国际商报  文章作者：刘昕 

根据国务院最新公布的《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，商务部表示，将于国庆节前会同有关部门在出口退税等方面出台具体细则，这一举措可以稳定外贸企业的信心，也会对稳定外贸的发展有积极作用。

国务院9月18日全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），就做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导等方面，提出了16条具体意见。评论认为，为保外贸目标的实现，接下来的月份，促外贸的各项措施会进入密集的落实期。

果然，在9月19日举行的商务部例行新闻发布会上，这一观点得到证实。商务部新闻发言人沈丹阳表示，根据《意见》，国庆节前商务部将会同有关部门在出口退税等方面出台具体细则，最早在这个星期就会下发。

“三座大山”阻滞外贸抬头

海关数据显示，8月份我国出口同比增长2.7%，较7月份1%的增速略有回升，但是2.7%的出口增幅仍然较低。

沈丹阳分析认为，这主要是由于世界经济继续下行所致。全球经济增长乏力，特别是欧债危机趋于恶化，国际市场需求严重不足，使得中国的外贸形势仍然严峻。

他预计，“今后几个月的外需可能比前8个月更为疲软”。

其实外需不振只是目前致使外贸形势严峻的“三座大山”中的一座。“外需是一个重要的因素，还有另外两个因素：出口综合成本上升、贸易环境不佳，这两个因素也是出口增长乏力的重要因素。”沈丹阳说。

而另一方面，8月份的外贸数据中，不只是出口数据不乐观，进口数据也不理想。

8月进出口总值同比增长0.2%，其中进口下降2.6%，一般贸易和来料加工装配贸易的进口金额同比均大幅下滑，进口继今年1月之后再度出现负增长，8月份的贸易顺差额也由7月份的251亿美元扩大至267亿美元。

对此，沈丹阳表示，8月份进口出现负增长，主要受三重因素影响：一是我国经济增长趋缓，实体经济面临下行压力。（下转A3版）

（上接A1版）

例如建筑及采矿用机械、纺织机械等资本品的进口需求严重下降，8月当月一般贸易的进口下降了7.5%，如果不算今年1月份春节因素所造成的进口下降，8月份进口的下降是自从2009年9月份以来的第一次；二是作为出口先行指标的加工贸易进口增长乏力，特别是用于出口的零部件进口需求走弱，使得加工贸易进口增速在8月当月比去年同期下降了1.4%；三是大宗商品价格的下跌拉低了进口增速，8月重点能源资源产品的进口平均价格普遍下跌，比如橡胶的均价下降了27.6%，铁矿砂的均价下降了25.3%，废铜的均价下降了22.4%，纸浆的均价下降了19.3%。

稳定外贸细则呼之欲出

尽管世界经济下行压力在后几个月给中国外贸带来的困难可能更甚，但沈丹阳还是呼吁外贸企业增强信心，迎难而上。

沈丹阳表示，商务部将出台的文件可以稳定外贸企业的信心，也会对稳定外贸的发展有积极作用。而且“这些政策措施的正式文件会在近期内下发，在国庆节前会出台具体细则，由商务部和有关部门共同下发”。

针对国务院常务会议此前通过的“促进外贸稳增长八项政策措施”，沈丹阳在发布会上进行了详细解读：第一，加快出口退税进度，确保准确及时退税；第二，扩大融资规模，降低企业融资成本；第三，扩大出口信用保险规模和覆盖面，支持中小企业开拓国际市场；第四，提高贸易便利化水平，降低通关成本；第五，妥善应对贸易摩擦，维护出口企业的合法权益；第六，积极扩大进口，促进贸易平衡；第七，优化外贸国际市场布局，支持企业开拓新兴市场；第八，优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放。

沈丹阳指出，这八项政策措施是经过相关部门的大量调查研究，充分听取企业的呼声，反复研究斟酌以后确定的，有比较强的针对性，相信将有利于改善外贸企业的经营环境和融资条件，有助于企业节约交易成本，提高经营效率，缓解经营压力。